Determinazione 23 dicembre 2016, n. G16177

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Regione Lazio
DIREZIONE SVILUPPO ECONOMICO E ATTIVITA PRODUTTIVE
Atti dirigenziali di Gestione
Determinazione 23 dicembre 2016, n. G16177
POR FESR Lazio 2007-2013. Avviso Pubblico relativo alla linea di intervento denominata "SMART
ENERGY FUND" - Attività II.1 "Fondo di promozione dell'efficienza energetica e della produzione di
energia rinnovabile" del "Nuovo Fondo di Ingegneria finanziaria a favore delle PMI" approvato con
determinazione dirigenziale n. G14055 del 16 novembre 2015. Esiti istruttori Comitato Garanzie del 22
dicembre 2016.
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OGGETTO: POR FESR Lazio 2007-2013. Avviso Pubblico relativo alla linea di intervento
denominata “SMART ENERGY FUND” - Attività II.1 “Fondo di promozione dell’efficienza
energetica e della produzione di energia rinnovabile” del “Nuovo Fondo di Ingegneria finanziaria a
favore delle PMI” approvato con determinazione dirigenziale n. G14055 del 16 novembre 2015. Esiti
istruttori Comitato Garanzie del 22 dicembre 2016.
IL DIRETTORE REGIONALE PER LO SVILUPPO ECONOMICO E LE ATTIVITÀ
PRODUTTIVE
ANCHE IN QUALITÀ DI AUTORITÀ DI GESTIONE DEL POR FESR 2007-2013
Su proposta del Dirigente dell’Area Credito, Incentivi alle Imprese, Artigianato e Cooperazione;
VISTO lo Statuto della Regione Lazio;
VISTA la Legge Regionale 18 febbraio 2002, n. 6 e successive modificazioni ed integrazioni
concernente: “Disciplina del sistema organizzativo della Giunta e del Consiglio e disposizioni relative
alla dirigenza ed al personale regionale”;
VISTO il Regolamento regionale 6 settembre 2002, n. 1 e successive modificazioni e integrazioni
concernente: “Regolamento di organizzazione degli uffici e dei servizi della Giunta Regionale e sue
successive modificazioni e integrazioni e in particolare il Capo I del Titolo III, relativo alle strutture
organizzative per la gestione;
VISTA L.R. 20 Novembre 2001, n. 25 recante “Norme in materia di programmazione, bilancio e
contabilità della Regione”;
VISTA la legge regionale 31 dicembre 2015 n.17 - Legge di Stabilità Regionale 2016;
VISTA la legge regionale 31 dicembre 2015 n. 18 - “Bilancio di Previsione Finanziario della Regione
Lazio 2016 – 2018;
VISTA la deliberazione di Giunta regionale n. 90 del 30 aprile 2013: Conferimento dell'incarico di
Direttore della Direzione Regionale “Attività produttive” del Dipartimento "Programmazione
Economica e Sociale", ai sensi del combinato disposto dell'art. 162 e dell'allegato "H" del
Regolamento di organizzazione 6 settembre 2002 n. 1. Approvazione schema di contratto di diritto
privato a tempo pieno e determinato;
VISTA la deliberazione di Giunta regionale n. 98 dell’8 maggio 2013, concernente “Assegnazione alla
Direzione Regionale Attività Produttive della funzione di Autorità di Gestione del POR FESR Lazio
2007-2013 in ordine alla programmazione, progettazione, gestione, monitoraggio, valutazione e
controllo delle risorse del fondo”;
VISTO il POR FESR Lazio 2007-2013 approvato dal Consiglio regionale del Lazio con D.C.R. n. 39
del 3 aprile 2007 e adottato con Decisione della Commissione n. C(2007)4584 del 2 ottobre 2007 e
successive modifiche;
VISTA la Deliberazione di Giunta Regionale 8 agosto 20110 “POR FESR Lazio 2007-2013 – Asse I –
Ricerca, Innovazione e Rafforzamento della base produttiva e Attività 1 dell’Asse II Ambiente e
prevenzione dei rischi del POR FESR Lazio 2007-2013. Costituzione del nuovo fondo di ingegneria
finanziaria a favore delle PMI, a valere sul POR FESR Lazio 2007-2013. Approvazione del relativo
schema di Convenzione e definizione delle Politiche di Investimento.” e ss. mm. e ii. (la “DGR
360/11”) che ha istituito un fondo di partecipazione ai sensi dell’art.44 del Reg. (CE) 1828/06 e ss.
mm. e ii. presso Sviluppo Lazio S.p.A. (il “Fondo IF”);
VISTA la “Convenzione per la gestione del Nuovo Fondo di Ingegneria finanziaria a favore delle PMI
a valere sul POR FESR Lazio 2007-2013”, tra la Regione Lazio e Sviluppo Lazio S.p.A., sottoscritta
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in data 12/09/2011 e registrata dall’Ufficiale Rogante in data 22/09/2011, al numero 14549 del
Registro Cronologico in conformità allo schema riportato in allegato A alla DGR 360/11;
VISTA la D.G.R n. 104 del 16 marzo 2012 con la quale è stato, tra l’altro approvato lo schema di atto
aggiuntivo alla “Convenzione per la gestione del Nuovo Fondo di Ingegneria finanziaria a favore
delle PMI a valere sul POR FESR Lazio 2007-2013”, poi registrato in data 16 aprile 2012 al numero
15156 del Registro Cronologico;
VISTA la determinazione dirigenziale n. B08260 del 26 ottobre 2012 con la quale è stato approvato un
secondo atto aggiuntivo alla citata Convenzione, poi registrato in data 30 ottobre 2012 al numero
15657 del Registro Cronologico;
VISTA la determinazione dirigenziale n. G04567 del 13/12/2013 con la quale è stato approvato lo
schema di Addendum alla suddetta Convenzione, tra la Regione Lazio e Sviluppo Lazio S.p.A., poi
registrato in data 18 dicembre 2013 al numero 16854 del Registro Cronologico dell’Ufficiale Rogante;
CONSIDERATO che a seguito di delibera assembleare del 17 dicembre 2014 la denominazione della
società Sviluppo Lazio S.p.A dal 1° gennaio 2015 è cambiata in “LAZIO INNOVA S.P.A.”;
CONSIDERATO che l’art. 7 della convenzione approvata con la citata D.G.R. n. 360/2011 prevede la
costituzione di un Comitato di investimento per la valutazione delle opportunità di investimento che
definisce nel dettaglio le caratteristiche degli strumenti di ingegneria finanziaria oggetto di
investimento del Fondo;
CONSIDERATO che con determinazione dirigenziale n. B03146 del 22 luglio 2013, pubblicata sul
B.U.R.L. n. 60 del 25/07/2013, è stato approvato l’Avviso Pubblico relativo alla linea di attività
denominata “Fondo di promozione dell’efficienza energetica e della produzione di energia
rinnovabile” del “Nuovo Fondo di Ingegneria finanziaria a favore delle PMI a valere sul POR FESR
Lazio 2007-2013” con una dotazione finanziaria di 50 milioni derivanti dall’Attività II.1;
CONSIDERATO che con propria determinazione dirigenziale n. G14055 del 16 novembre 2015 è
stato approvato l’Avviso Pubblico relativo alla linea di intervento denominata “SMART ENERGY
FUND” – Attività II.1 “Fondo di promozione dell’efficienza energetica e della produzione di energia
rinnovabile” del “Nuovo Fondo di Ingegneria finanziaria a favore delle PMI a valere sul POR FESR
Lazio 2007-2013”, pubblicato sul BURL n. 93 del 19/11/2015, di seguito “Avviso”;
CONSIDERATO che con propria determinazione dirigenziale n.G03084 del 31 marzo 2016
pubblicata sul BURL n.27 del 05/04/2016 sono state apportate alcune modifiche all’avviso;
VISTO l ’Art. 11 – Procedura di valutazione delle domande e concessione dell’agevolazione, del
suddetto Avviso che, ai punti 4, 5 e 6 prevede:
“4. A seguito delle verifiche di cui ai precedenti commi 2 e 3, il Comitato Garanzie
definisce gli elenchi delle Imprese che sono risultate "ammissibili all’agevolazione” e di
quelle che eventualmente, a seguito di tali verifiche sono risultate “non ammissibili”.
5. Lazio Innova invia, tempo per tempo, detti elenchi alla Regione Lazio per l’assunzione
degli opportuni atti amministrativi. Successivamente Lazio Innova invia il contratto di
prestito all’Impresa Mutuataria, dando un termine perentorio di 20 gg. lavorativi per la
sottoscrizione dello stesso, a pena di decadenza.
6. Avverso i provvedimenti di non ammissibilità al Prestito Agevolato è ammesso ricorso
giurisdizionale innanzi al Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio nel termine di
60 giorni dalla comunicazione (ex artt. 29, 41 e 119 D.Lgs. n° 104/2010), ovvero, ricorso
straordinario al Capo dello Stato entro il termine di 120 giorni (ex art. 8 e ss. D.P.R. n°
1199/1971).”
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CONSIDERATO che, con nota prot. n. 29045 del 23/12/2016 Lazio Innova ha trasmesso gli esiti
istruttori delle domande deliberate dal Comitato di Garanzie nella seduta del 22 dicembre 2016;
RITENUTO pertanto, opportuno, ai sensi dell’art. 11 dell’avviso pubblico adottato con la
determinazione G14055 del 16 novembre 2015, approvare i seguenti elenchi:
 Allegato 1:
o ELENCO DOMANDE AMMISSIBILI;
 Allegato 2:
o ELENCO DOMANDE NON AMMISSIBILI per i motivi a fianco di ciascuna
riportati;
ASSUME LA DETERMINAZIONE
In conformità con le premesse, che si intendono qui integralmente richiamate:
-
approvare i seguenti elenchi:
 Allegato 1:
o ELENCO DOMANDE AMMISSIBILI;
 Allegato 2:
o ELENCO DOMANDE NON AMMISSIBILI per i motivi a fianco di ciascuna
riportati;
La presente determinazione è pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione Lazio, sul sito internet
istituzionale della Regione Lazio www.regione.lazio.it, sul sito www.porfesr.lazio.it e sul sito
www.lazioinnova.it.
Avverso la presente determinazione è ammesso ricorso giurisdizionale innanzi al Tribunale
amministrativo del Lazio nel termine di giorni 60 (sessanta) dalla pubblicazione nel Bollettino Ufficiale
della Regione Lazio ovvero ricorso straordinario al Capo dello Stato entro il termine di giorni 120
(centoventi).
IL DIRETTORE
Rosanna Bellotti
29/11/2016
LAZIN-SE-2015-1306
TOTALE
Data
Protocollo
Protocollo
Tipo Prestito
Prestito non cofinanziato
Ragione sociale
LA SPIGA
FOOD SRL
ELENCO DOMANDE AMMISSIBILI
Procedura
importo ridotto
Tipo procedura
Fondo di Ingegneria Finanziaria a favore delle PMI - SMART ENERGY FUND
Allegato 1 - Domande ammissibili
65.000,00
65.000,00
Prestito
agevolato
richiesto
65.000,00
65.000,00
Prestito agevolato
ammesso
16.375,70
ESL
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Tipo prestito
Prestito non cofinanziato
Prestito non cofinanziato
Prestito non cofinanziato
Prestito non cofinanziato
Ragione sociale
3 M S.r.l.
GARUDA S.r.l
Immobiliare Campo Staffi
Dal Patricano di Pellegrini
Emiliano
Protocollo
LAZIN-SE-2015-1271
LAZIN-SE-2015-1277
LAZIN-SE-2015-1280
LAZIN-SE-2015-1288
Allegato 2 - Elenco Domande non ammissibili
Procedura importo ridotto
Procedura ordinaria
Procedura importo ridotto
Procedura ordinaria
Tipo procedura
51.600,00
494.000,00
98.500,00
225.000,00
12/12/2016
12/12/2016
12/12/2016
12/12/2016
12/12/2016
12/12/2016
12/12/2016
12/12/2016
19/12/2016
21/12/2016
19/12/2016
15/12/2016
Non ammissibile
Non ammissibile
In sede di controdeduzioni, la proponente ha
evidenziato il miglioramento dei propri dati di
bilancio relativi all'esercizio 2015, che permette
di ottenere un punteggio positivo nel foglio di
calcolo predisposto per l'assegnazione della
Fascia di rating. L'impresa contesta la
metodologia di calcolo del rating basata sugli
ultimi due esercizi finanziari, affermando che,
con il solo bilancio 2015, ottiene un punteggio
positivo (livello A=12). Tuttavia si evidenzia come
la mancata compilazione del file di calcolo con
tutti i dati degli ultimi due bilanci depositati non
permette l'ottenimento di alcun giudizio sotto
forma di Fascia. I dati di bilancio dell'esercizio
2014 fanno sì che la proponente risulti in Fascia
2. Si conferma pertanto la non ammissibilità della
domanda
La proponente in sede di controdeduzioni invia la
documentazione mancante. Tuttavia la
Art. 10 comma 12 dell'Avviso Pubblivo; mancanza delle ultime due dichiarazione dei
documentazione richiesta dell'Avviso Pubblico
Redditi relative agli ultimi due anni
deve essere presentata al momento di
perfezionamento della domanda. Pertanto si
conferma la non ammissibilità della domanda.
Art. 11 comma 2 lettera b) Avviso Pubblico;l'impresa non è classificata in FASCIA I;
Art. 11 comma 2 lettera b) dell'Avviso Pubblico, il cash flow annuo non consente il
rimborso delle rate del prestito agevolato.
Non ammissibile
ESITO FINALE
In sede di controdeduzioni, la proponente invia
una relazione tecnica che dimostra come
l'effetivo risparmio annuale sia quantificabile in €
13.664,00 annui, in grado, quindi, di coprire la
rata del finanziamento pari ad € 9.850,00 annui.
In base alle prescrizioni dell'Avviso Pubblico,
tuttavia, il cash flow annuo viene calcolato, per la
procedura a importo ridotto, tenendo conto del
Calcolo del beneficio economico annuo dichiarato
dall'azienda in sede di presentazione della
domanda e in base alla percentuale di
rivalutazione prevista per ogni tipologia di
intervento. Nel caso di specie , quindi, il cash flow
annuo della proponente, quantificabile in €
2.515,00 annui, non è in grado di coprire le rate
del finanziamento. Si conferma la non
ammissibilità.
MOTIVAZIONI NON ACCOGLIBILTA'
Non ammissibile
MOTIVI INAMMISSIBIITA/NOTE
In sede di controdeduzioni, la proponente invia
la relazione tecnica mancante. In base alle
prescrizioni e alle linee guida dell'Avviso
Mancanza della Relazione Tecnica edilizia, come previsto dalle linee Guida dell'Avviso
Pubblico, tuttavia, si evidenzia come tutta la
Pubblico, attestante l'ottenimento delle autorizzazioni necessarie.
documentazione tecnica deve essere presentata
al momento di presentazione della domanda.
Pertanto si conferma la non ammissibilità della
domanda.
Fondo di Ingegneria Finanziaria a favore delle PMI - SMART ENERGY FUND
ELENCO DOMANDE NON AMMISSIBILI
Data Risposta
Prestito agevolato
Data Invio 241
Data ricezione 241
241
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Prestito non cofinanziato
Prestito non cofinanziato
Prestito non cofinanziato
Prestito non cofinanziato
Prestito non cofinanziato
Marcav S.r.l.
Gruppo 68 S.r.l.
Phitopharma S.r.l.
Forniture industriali Serinaldi
S.r.l.
Siec S.r.l.
LAZIN-SE-2015-1292
LAZIN-SE-2015-1293
LAZIN-SE-2015-1302
LAZIN-SE-2015-1307
LAZIN-SE-2015-1308
TOTALE
Prestito non cofinanziato
Panificio la Verolana
LAZIN-SE-2015-1289
Procedura importo ridotto
Procedura ordinaria
Procedura ordinaria
Procedura importo ridotto
Procedura ordinaria
Procedura importo ridotto
1.372.576,40
16.499,00
34.450,00
133.050,00
98.862,40
71.500,00
34.000,00
19/12/2016
12/12/2016
15/12/2016
15/12/2016
15/12/2016
12/12/2016
19/12/2016
12/12/2016
15/12/2016
15/12/2016
15/12/2016
12/12/2016
20/12/2016
19/12/2016
22/12/2016
19/12/2016
19/12/2016
20/12/2016
Non ammissibile
Non ammissibile
Non ammissibile
Non ammissibile
Non ammissibile
Non ammissibile
La proponente in sede di controdeduzioni invia la
documentazione mancante. Tuttavia la
documentazione richiesta dell'Avviso Pubblico
deve essere presentata al momento di
perfezionamento della domanda. Pertanto si
conferma la non ammissibilità della domanda.
In sede di controdeduzioni la proponente invia
file di calcolo a dimostrazione dell'appartenenza
alla FASCIA I. Tuttavia i valori di bilancio
riclassificati dall'impresa risultano errati per
quanto concerne la voce del fatturato e del
Margine Operativo Lordo. Si conferma la non
ammissibilità della domanda.
In sede di controdeduzioni la proponente
dichiara che la mancanza delle bollette elettriche
dipende dalla circostanza che l'unità immobiliare
ove verrà realizzato l'investimento è stata
acquistata da poco tempo e che quindi si è
ancora in attesa della voltura del cambio di
utenza. Per quanto concerne la mancanza della
relazione tecnica, la proponente dichiara che per
il tipo di intervento previsto
(fotovoltaico) non vi è la necessita di richiedere
alcuna autorizzazione amministrativa. Si
conferma, tuttavia, la non ammissibilità della
domanda poichè la documentazione mancante è
prescritta dall'Avviso Pubblico e deve essere
inviata al momento della presentazione della
domanda.
In sede di controdeduzioni la proponente
dichiara di aver correttamente inviato la
documentazione richiesta. Tuttavia a seguito di
controlli effettuati sul portale di lazio Innova, si
conferma la mancanza della documentazione
necessaria. Si conferma la non ammissibilità
La proponente allega, in sede di controdeduzioni,
l'autorizzazione paesaggistica rilasciata dal
Comune di Magliano Sabina in data 6 dicembre
u.s. Si conferma tuttavia la non ammissibilità
della domanda poichè la proponente è
comunque in attesa del parere del Ministero dei
Beni Culturali per il rilascio della autorizzazione
ambientale definitiva.
Art. 11 comma 2 lettera b) Avviso Pubblico;l'impresa non è classificata in FASCIA I;
Mancanza delle bollette elettriche relative agli anni 2014-2015 e mancanza della
Relazione Tecnica edilizia, come previsto dalle linee Guida dell'Avviso Pubblico,
attestante l'ottenimento delle autorizzazioni necessarie.
Mancanza delle bollette elettriche relative agli anni 2014-2015 e mancanza della
Relazione Tecnica edilizia, come previsto dalle linee Guida dell'Avviso Pubblico,
attestante l'ottenimento delle autorizzazioni necessarie.
La richiedente ha inviato il Dossier di richiesta in
sede di controdeduzioni, quindi in ritardo
rispetto ai tempi previsti dall'Avviso Pubblico.
Nelle controdeduzioni l'impresa inserisce copia
Art.10 comma 11 dell'Avviso Pubblco; Mancato invio del Dossier di Richiesta entro 10 della ricevuta di accettazione del messaggio PEC
gg. dall'assegnazione del numero di Protocollo.
contenente il dossier di richiesta
precedentemente inviato entro i termini, ma non
dà evidenza della ricevuta di consegna del
suddetto messaggio PEC. Si conferma la non
ammissibilità della domanda.
Art. 5 comma 2 lettera ) Avviso Pubblico; mancanza dei titoli autorizzativi, atti di
assenso e ttitoli abilitativi per la realizzazione dell'investimento.
Art. 10 comma 12 dell'Avviso Pubblivo; mancanza delle ultime due dichiarazione dei
Redditi relative agli ultimi due anni
29/12/2016 - BOLLETTINO UFFICIALE DELLA REGIONE LAZIO - N. 104
Pag. 385 di 395