determinazione n. 267 del 30.12.2013

COMUNE DI BARI SARDO
PROVINCIA OGLIASTRA
SERVIZIO AMMINISTRATIVO
DETERMINAZIONE NR. 267 del 30/12/2013
OGGETTO: Installazione di una o più webcam turistiche nel Comune di Bari Sardo.
Deliberazione Giunta Comunale n. 142 del 18.12.2013.
Affidamento diretto fornitura in comodato d’uso, installazione e gestione di n. 1 webcam con
tecnologia skyline webcams Ditta Sabrina Caredda con sede in Tortolì – Arbatax, partner
VisioRay per la Sardegna. Assunzione impegno di spesa. Codice CIG Z2A0D2339A .
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
PREMESSO CHE nel programma politico amministrativo 2012/2017 dell’Amministrazione
Comunale di questo Ente un’attenzione particolare è stata rivolta al settore del turismo, tenuto conto
che Bari Sardo è e dovrà sempre più essere comune turistico;
CHE pertanto sono valutate favorevolmente da parte dell’organo politico tutte le iniziative
finalizzate a diffondere l’immagine turistica di Bari Sardo;
CHE fra gli strumenti ritenuti utili per la promozione turistica del Paese vi è quello
dell’installazione di webcam in punti strategici del territorio comunale per la diffusione
dell’immagine del Comune di Bari Sardo, a livello nazionale e internazionale, attraverso il sito
istituzionale dell’Ente e altri siti web specializzati in materia di turismo;
CHE pertanto l’Amministrazione Comunale ha previsto di procedere all’installazione di webcam
nel territorio comunale e, in particolare, presso la marina di Bari Sardo e, precisamente, in località
“La Torre”, in un’area di proprietà comunale, da individuarsi a cura del competente Servizio
Tecnico, in modo da garantire la corretta funzionalità della strumentazione e preservare l’integrità e
il decoro urbanistico e ambientale dei luoghi interessati;
CONSIDERATO che non disponendo questo Ente di professionalità specializzate nel settore, in
possesso delle competenze necessarie per l’installazione di webcam, è stato, con deliberazione della
Giunta Comunale nr. 142 del 18.12.2013, dichiarata immediatamente esecutiva ai sensi di legge,
stabilito di rivolgersi, per le ragioni esposte, a una Ditta esterna specializzata, da individuarsi
secondo le modalità e le regole stabilite dalla normativa vigente in materia di appalti e dal
Regolamento Comunale per l’affidamento di lavori, servizi e forniture in economia;
CHE con la medesima deliberazione della Giunta Comuna nr. 142 del 18.12.2013 sono stati
demandati al Servizio Amministrativo gli adempimenti successivi e conseguenti, con assegnazione
al medesimo delle relative risorse, sino alla concorrenza della somma disponibile, pari a
complessivi € 1.524,90, allocate sull’intervento nr. 1.07.01.03 (Capitolo n. 1914), conto
competenza, del Bilancio di Previsione del corrente esercizio finanziario 2013, ove esiste la
necessaria disponibilità;
RITENUTO che, in considerazione della specifica professionalità necessaria all’espletamento delle
suddette funzioni è necessario rivolgersi a professionalità esterne all’Amministrazione comunale ed
affidare l’incarico a professionista o ditta che abbia specifiche e approfondite esperienze e
competenze professionali nel campo della sicurezza informatica, in quanto non vi è alcun
dipendente in possesso delle necessarie qualifiche;
VISTO l’art. 125, comma 11, del Codice dei Contratti che, in ordine all’acquisizione in economia
di beni o servizi, testualmente recita “…..Per servizi o forniture inferiori a quarantamila euro, è
consentito l’affidamento diretto da parte del responsabile del procedimento”;
RICHIAMATO il Regolamento Comunale per l’esecuzione di lavori, servizi e forniture in
economia e, in particolare, l’articolo 8 che fra i servizi da eseguirsi in economia comprende anche al
primo comma, lettera f) “i servizi informatici, servizi di amministratore di sistema, di
amministratore di basi di dati etc…per importi fino a 60.000,00 euro”;
DATO ATTO che l’art. 14 del medesimo Regolamento prevede che “Previa valutazione delle
ragioni di convenienza, congruità ed economicità si potrà procedere all’affidamento diretto
(trattativa diretta) rivolto ad un solo operatore economico, quando:
-Nel caso di lavori l’importo di spesa sia inferiore a euro 40.000,00 all’IVA;
-Nel caso di servizi o forniture l’importo della spesa sia inferiore a euro 20.000,00 oltre all’IVA;
ATTESO che la normativa in materia di acquisizione di beni e servizi, recentemente modificata dal
decreto legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito con modificazioni dalla Legge 7 agosto 2012, n. 135,
nel favorire sempre di più il ricorso a centrali di committenza e agli strumenti telematici di
negoziazione (e-procurement), prevede:
• l’obbligo per gli Enti Locali di avvalersi delle convenzioni Consip ovvero di utilizzarne i
parametri qualità prezzo come limiti massimi per le acquisizioni in via autonoma (art. 26, comma 3,
della legge n. 488/1999 e art. 1, comma 449, legge n. 296/2006).
• l’obbligo per gli enti locali di fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione
ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi dell’art. 328 del D.P.R. n. 207/2010 per gli
acquisti di beni e servizi sotto soglia comunitaria (art. 1, comma 450, legge n. 296/2006, come
modificato dall’articolo 7, comma 2, D.L. n. 52/2012, conv. in legge n. 94/2012);
VERIFICATO che la Consip S.p.A. non ha attualmente attivato convenzioni per la fornitura dei
servizi di cui all'oggetto, alle quali poter eventualmente aderire ai sensi dell'art. 24, comma 6, della
legge n. 448/2001;
CHE attraverso la verifica nel MEPA è stato riscontrato che nello stesso sono presenti Ditte che
sono disponibili ad eseguire la fornitura di webcams ma non offrono il servizio di skyline
webcambs di cui necessita questo Ente;
RITENUTO, poter procedere all’acquisizione del servizio in oggetto mediante autonoma
procedura di acquisizione, come consentito dal Codice degli Appalti e dal Regolamento Comunale
per l’acquisto di beni e servizi in economia;
ESEGUITA un’indagine di mercato e verificata la presenza nel territorio della Ditta Sabrina
Caredda con sede in Tortolì – Arbatax, partner VisioRay per la Sardegna;
ACQUISITO il preventivo di spesa – offerta commerciale che si unisce alla presente
determinazione della Ditta Sabrina Caredda con sede in Tortolì – Arbatax, partner VisioRay per la
Sardegna, con il quale è stato previsto un costo di € 350,00 per oneri di gestione, € 200,00 quale
quota di installazione e sopralluogo e € 599,00 quale quota annuale per 50 connessioni simultanee
supportate dalla webcam, per un totale di € 1.149,00 oltre IVA al 22%, per un totale di € 1.401,78;
DATO ATTO che secondo la succitata offerta commerciale le telecamere skylinewebcams sono
fornite dalla Ditta sopra indicate in comodato d’uso, svincolando l’utilizzatore da qualsiasi costo per
eventuali riparazioni e sostituzione sia per difetti che per obsolescenza dei componenti hardware;
RITENUTO, pertanto, dover disporre un affidamento diretto nei confronti della Ditta Sabrina
Caredda (nata il 28.3.1970 a Lanusei <NU> Codice Fiscale CRDSRN70C68E441C) con sede in
Via Vienna n. 12 Arbatax (OG), Partita IVA 01322220912, partner VisioRay per la Sardegna,
impresa specializzata nel settore, dell’incarico di fornitura in comodato d’uso, nonché del servizio
di installazione e gestione di n. 1 webcam nel territorio del Comune di Bari Sardo;
RITENUTO poter motivare l’affidamento diretto con l’esigenza di installazione della webcam e
con l’esiguità della spesa che non giustifica l’espletamento di una procedura aperta che
richiederebbe tempi eccessivamente lunghi e notevole dispendio di attività lavorativa non
giustificato;
CONSIDERATO dover, a tal fine, assumere un impegno di spesa quantificato in complessivi
1.401,78 ( € 1.149,00 imponibile + € 252,78 per IVA 22% compresa);
DATO ATTO che si è provveduto alla registrazione dell’intervento in oggetto sul sito dell’Autorità
di Vigilanza dei Lavori Pubblici, con conseguente attribuzione del codice identificativo gara (CIG)
con il numero Z2A0D2339A;
VISTA la Legge 13.8.2010 n. 136 “Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo
in materia di normativa antimafia” e, in particolare, l’art. 3 in materia di “Tracciabilità dei flussi
finanziari”;
EVIDENZIATO che, pertanto, la transazione finanziaria fra questo Ente e la Ditta affidataria del
servizio in oggetto verrà regolata sul conto corrente dedicato intestato alla stessa;
VISTA la deliberazione della Giunta Comunale nr. 3 del 29.01.2013, dichiarata immediatamente
esecutiva ai sensi di legge, con la quale è stata disposta l’assegnazione provvisoria di risorse ai
Responsabili dei Servizi per il corrente anno 2013;
VISTO il Bilancio di Previsione dell’Esercizio Finanziario 2013, approvato con deliberazione del
Consiglio Comunale nr. 37 del 29.11.2013, dichiarata immediatamente esecutiva ai sensi di legge;
VISTO il Decreto Legislativo n. 267 del 18/8/2000 e ss. mm. “Testo Unico delle Leggi
sull’ordinamento degli Enti Locali”;
VISTI in particolare gli articoli 183, 184 e 191 del citato Decreto Legislativo nr. 267 del 18.8.2000
e ss. mm. e int. che riguardano l’assunzione dell’impegno di spesa e la relativa liquidazione;
RICHIAMATO altresì l’art. 192 del citato D. Lgs. 267/2000 e ss. mm. in materia di
determinazione a contrattare;
VERIFICATO ai sensi dell’art. 9, comma 1, lettera a) del D.L. 78/2009, convertito in Legge
102/2009, che il programma dei pagamenti conseguenti all’assunzione del presente impegno di
spesa è compatibile con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
VISTO lo Statuto Comunale;
VISTO il Regolamento Comunale per l’affidamento dei lavori, servizi e forniture in economia;
VISTI i Decreti del Sindaco nr. 2, 3, 4 del 16.01.2013 e nr. 14, 15, 16 del 01.07.2013 con i quali
sono stati nominati i Responsabili dei Servizi e sono stati conferiti gli incarichi di titolarità di
posizione organizzativa per l’anno 2013;
ATTESA la necessità di procedere a quanto sopra,
DETERMINA
1) di dare atto che le premesse sono parti integranti e sostanziali del presente dispositivo;
2) di assumere, per le motivazioni indicate in premessa, un impegno di spesa di complessivi €
1.401,78 (IVA 22 % compresa) necessari per l’acquisizione della fornitura, in comodato
d’uso, configurazione e gestione di n. 1 webcam nel territorio del Comune di Bari Sardo;
3) di disporre, non avendo questo Ente professionalità idonee e qualificate, un affidamento
diretto, ai sensi dell’art. 125 del D. Lgs. 163/2006 e ss. mm. e del vigente Regolamento
Comunale per l’affidamento dei lavori, forniture e servizi in economia, alla Ditta Ditta
Sabrina Caredda (nata il 28.3.1970 a Lanusei <NU> Codice Fiscale CRDSRN70C68E441C)
con sede in Via Vienna n. 12 Arbatax (OG), Partita IVA 01322220912, partner VisioRay
per la Sardegna per una spesa complessiva di € 1.401,78 (IVA 22% compresa), giusto
preventivo prot. n. 12090 del 30.12.2013;
4) di allegare alla presente determinazione per farne parte integrante e sostanziale il preventivo
di spesa della Ditta Sabrina Caredda con sede in Tortolì – Arbatax, partner VisioRay per la
Sardegna, con il quale è stato previsto un costo, per l’intervento in oggetto, a carico del
Comune di Bari Sardo, di € 350,00 per oneri di gestione, € 200,00 quale quota di
installazione e sopralluogo e € 599,00 quale quota annuale per 50 connessioni simultanee
supportate dalla webcam, per un totale di € 1.149,00 oltre IVA al 22%, per un totale di €
1.401,78;
5) di procedere all’acquisizione del servizio e della fornitura in oggetto, non essendovi
disponibilità nell’ambito delle convenzioni CONSIP e nell’ambito del MEPA mediante
autonoma procedura di acquisizione come consentito dal Codice degli Appalti e dal
Regolamento Comunale per l’acquisto di beni e servizi in economia;
6) di dare atto che, infatti, la Consip S.p.A. non ha attualmente attivato convenzioni per la fornitura dei
servizi di cui all'oggetto, alle quali poter eventualmente aderire ai sensi dell'art. 24, comma 6, della
Legge n. 448/2001;
7) di evidenziare, altresì, che sul sito www.acquistiinretepa.it nell’ambito del mercato elettronico non vi
sono operatori economici che offrono il servizio in oggetto nella sua interezza;
8) di motivare l’affidamento diretto con l’esigenza di installazione della webcam e con
l’esiguità della spesa che non giustifica l’espletamento di una procedura aperta che
richiederebbe tempi eccessivamente lunghi e notevole dispendio di attività lavorativa non
giustificato;
9) di evidenziare che si è provveduto alla registrazione dell’intervento in oggetto sul sito
dell’Autorità di Vigilanza dei Lavori Pubblici, con conseguente attribuzione del codice
identificativo gara (CIG) con il numero Z2A0D2339A;
10) di precisare che la transazione finanziaria fra questo Ente e la Ditta affidataria del servizio in
oggetto verrà regolata sul conto corrente dedicato intestato alla stessa;
11) di rimandare la liquidazione della spesa in argomento a separata e successiva
determinazione, previa esecuzione del servizio commissionato, accertamento della regolarità
del lavoro svolto e subordinatamente alla produzione della relativa fattura;
12) di dare atto che la relativa spesa derivante dalla presente determinazione, quantificata in
complessivi € 1.401,78 verrà fatta gravare sull’intervento n. 1.07.01.03 Capitolo n. 1914,
conto competenza 2013, del Bilancio di Previsione Esercizio Finanziario 2013, ove esiste la
necessaria disponibilità finanziaria;
13) di trasmettere copia del presente atto al Servizio Economico Finanziario per gli adempimenti
di competenza;
14) di disporre la pubblicazione della presente determinazione sul sito web del Comune di Bari
Sardo;
15) di disporre, altresì, la pubblicazione dei dati contenuti nella presente determinazione ai sensi
dell’articolo 26, comma 2, e dell’articolo 27 del D. Lgs. n. 33 del 14 marzo 2013.
IL RESP.LE SERV. AMM.VO
( Dr.ssa Emilia Taccori )