Disciplinare - 2324842 - Polo di Innovazione Tecnologie della

COMUNE DI SCALEA
(Provincia di Cosenza)
UFFICIO TECNICO
SETTORE V – Servizio Lavori Pubblici
Via Plinio il Vecchio, 1 - 87029 Scalea (CS) –
Telefono 0985/282220- Fax 0985/042061
E-mail: [email protected]
Pec: [email protected]
DISCIPLINARE DI GARA
Appalto di servizi e forniture per la realizzazione del progetto denominato
“Azioni per la realizzazione e promozione di itinerari turistico- culturali” –
PISL Riviera dei Cedri “Sostenibile, Accessibile, Competitiva”
Linea di intervento : 5.3.2.1
CIG: 640699645B -- CUP: G26J15000340006
A.
1.
2.
3.
4.
B.
1.
2.
3.
4.
C.
1.
INQUADRAMENTO
Il presente Disciplinare è allegato al Bando di gara per l’ a ffidamento dei servizi e delle forniture relative
alla realizzazione del progetto denominato “Azioni per la realizzazione e promozione di itinerari turistico
- culturali” – PISL Riviera dei Cedri “Sostenibil e, Accessibile, Competitiva -Linea di intervento : 5.3.2.1” ,
di cui costituisce parte integrante e sostanziale.
Il Disciplinare contiene le norme integrative al Bando stesso relative alle modalità sia di partecipazione
alla gara sia di compilazione e di presentazione dell'offerta e dei documenti da presentare a corredo
della stessa sia della procedura di aggiudica zione.
Nel prosieguo, il D.L.gs 163/2006 e s.m.i. verrà denominato Codice Contratti ed il D.P.R. 207/2010 e
s.m.i. verrà denominato Regolamento .
La gara indetta nella forma della procedura aperta ai sensi dell’art. 55 del Codice Contratti, ha per
oggetto un appalto pubblico di Servi zi, da aggiudicare con il criterio dell’offerta economicamente più
vantaggiosa ai sensi dell’art. 83 del codice Contratti.
RECAPITO DELL’OFFERTA
La domanda di partecipazione alla gara, unitamente all’offerta tecnica ed all’offerta economica ed alla
documentazione a corredo, il tutto reso nelle modalità di cui al presente Disciplinare, dovrà essere
racchiusa in un Plico che Il Concorrente farà perve
nire entro il termine perentorio - pena la non
ammissione alla gara - delle ore 12,00 (dodici) del 14/10/2015, a mezzo Raccomandata del Servizio
postale, mediante Corriere autorizzato o a mano , esclusivamente al seguente indirizzo: Comune di
Scalea - via Plinio il Vecchio, 1 – 87029 - Scalea (CS).
Non verrà ammesso alla gara , il Plico pervenuto oltre il termine specificato al Sottopunto B.1.
Nel caso di più Plichi inviati dallo stesso Concorrente, verrà ammesso l’u
ltimo Plico acquisito entro il
termine specificato al precedente Sottopunto B.1.
Il recapito e l’integrità del Plico rimarranno
nell’esclusivo rischio de l Concorrente, e a l Comune non
potrà essere imputata alcuna responsabilità, se, per qualsia si motivo, il Plico non pervenga in tempo
utile o pervenga non integro o aperto, anche se per causa di forza maggiore o per fatto imputabile a
Soggetti terzi.
PLICO
Pena l’esclusione dalla gara , il Plico dovrà contenere al proprio interno tre distinte e separate
Buste, e precisamente:
[I] una Busta, denominata “A-Documentazione”, che conterrà la domanda di partecipazione alla gara
con la correlata documentazione a corredo, il tutto reso per come descritto al successivo Punto D.;
[II] una Busta, denominata "B -Offerta Tecnica", che conterrà la documentazione costituente l’offerta
tecnica, il tutto reso per come descritto al successivo Punto E.;
[III] una Busta, denominata “C -Offerta Economica”, che conterrà la dichiarazione di offerta
economica, il tutto reso per come descritto al successivo Punto F.
1/14
2.
Pena l’esclusione dalla gara, il Plico dovrà:
[I] risultare integro, chiuso e con i lembi di chiusura, anche pre-incollati di fabbrica, sigillati con
ceralacca e/o con striscia di carta adesiva antistrappo e con il timbro e la firma del Concorrente [in
caso di R.T.I. costituito/da costituire o di Consorzio da costituire, sarà sufficiente il timbro e la firma
della Capogruppo/Mandataria];
[II] recare al proprio esterno sia i dati identificativi del Concorrente: ditta/ragione sociale, sede legale,
partita IVA, pec-mail [in caso di R.T.I. costituito/costituendo o di Consorzio da costituire, saranno
sufficienti i dati della Capogruppo/Mandataria]; sia l’indirizzo del Comune di Scalea, come
specificato al precedente Punto B., sia la specifica di: OFFERTA per la gara “Azioni per la
realizzazione e promozione di itinerari turistico - culturali” - CIG: 640699645B scadenza ore
12.00 del 14/10/2015.
D.
1.
BUSTA “A-DOCUMENTAZIONE”
Pena l’esclusione dalla gara, la Busta dovrà:
[I] risultare integra, chiusa e con i lembi di chiusura, anche pre-incollati di fabbrica, sigillati con
ceralacca e/o con striscia di carta adesiva antistrappo e con il timbro e la firma del Concorrente [in
caso di R.T.I. costituito/da costituire o di Consorzio da costituire, sarà sufficiente il timbro e la firma
della Capogruppo/Mandataria];
[II] recare al proprio esterno sia gli estremi identificativi del Concorrente: ditta/ragione sociale [in caso
di R.T.I. costituiti/costituendi, di Consorzi da costituire, saranno sufficienti gli estremi della
Capogruppo/Mandataria] sia la specifica di “Busta A-Documentazione” per la gara di
C.I.G.:640699645B”.
2. Pena l’esclusione dalla gara, la Busta dovrà contenere la documentazione di seguito elencata:
2.1. Domanda di partecipazione alla gara, che, pena l’esclusione dalla gara, dovrà contenere:
- 2.1.1 almeno le seguenti informazioni:
[I] l’oggetto dell’appalto;
[II] il codice CIG;
[III] la ragione sociale, la partita iva, la sede, il numero di telefono, l’indirizzo di PEC, del Concorrente
singolo ovvero di ogni Impresa componente il Concorrente in R.T.I., costituito o da costituire, o in
Consorzio da c ostituire con indicazione sia dei servizi affidati a c iascuna delle Mandanti sia dei
servizi affidati alla Mandataria nonché dell’eventuale/i Consorziata/e designata/e ad eseguire i
Servizi, con indicazione dei servizi affidati al medesimo e dell’eventuale Ausiliaria ed i l requisito
avvalito dalla Ausiliaria stessa .
- 2.1.2 almeno le seguenti dichiarazioni, rese ai sensi degli artt. 45, 46 e 47 del D.P.R. 445/2000:
[I] di avere completa cognizione della natura dell’Appalto e delle condizioni contrattuali e di ogni onere
conseguente e correlato, compresi gli obblighi e gli oneri relativi alle disposizioni vigenti in materia di
sicurezza, di assicurazione, di previdenza e assistenza;
[II] di avere accertato, in relazione ai tempi previsti per l’esecuzione dell’Appalto, l’esistenza e la
reperibilità sul mercato sia dei materiali sia della mano d’opera sia delle attrezzature da impiegare,
tutte adeguate all’entità ed alla tipologia e categoria dei servizi in appalto;
[III] di accettare integralmente, senza condizione o riserva alcuna, tutte le norme, prescrizioni,
obbligazioni e d isposizioni contenute nel Bando e ne l Disciplinare di gara e ne l Capitolato speciale
d’appalto e negli altri elaborati progettuali;
[IV] di conoscere ed accettare incondizionatamente il contenuto e gli effetti delle norme pattizie di cui
al Protocollo di d’Intesa per la prevenzione dei tentativi di infiltrazione della criminalità organizzata nel
settore degli appalti e concessioni di lavori pubblici legalità, sottoscritto dal Comune di Scalea (CS)
presso la Prefettura di Cosenza, consultabile al sito http://prefettura.it/cosenza, ed approvato con
Deliberazione della Giunta comunale di Scalea (CS) n.°75 del 29/05/2012;
[V] di giudicare i Servizi in appalto realizzabili per il prezzo corrispondente alla propria offerta;
[VI] di giudicare remunerativa la propria offerta economica;
[VII] di accettare, in caso di aggiudicazione, la consegna in via d’urgenza e sotto riserva di Legge;
[VIII] di avere esaminato gli atti progettuali predisposti dal Comune e richiamati nel Bando di gara;
[IX] di avere esaminato lo schema di contratto unito al Bando di gara e di accettarne
incondizionatamente ed esplicitamente tutte le clausole ivi riportate;
[X] di essere a c onoscenza ed accettare incondizionatamente che il pagamento delle spettanze da
parte del Comune di Scalea avverrà dopo l’erogazione delle relative somme da parte della Regione
Calabria.
[XI] di avere effettuato il sopralluogo sui vari territori comunali ove dovranno essere espletati i Servizi
in appalto;
[XII] di applicare il CCNL ……..… (da specificare da parte del concorrente);
[XIII] di avere in carico numero dipendenti ………….… (da specificare da parte del concorrente);
[XIV] di avere la seguente posizione I.NA.I.L. ……………… (da specificare da parte del concorrente,
codice ditta, sede territoriale dell’ufficio competente, numero posizione assicurativa);
[XV] di avere la seguente posizione I.N.P.S. ………………… (da specificare da parte del concorrente,
matricola azienda, sede territoriale di competenza);
2/14
[XVI] di essere in regola con il versamento dei contributi previdenziali ed as sistenziali, secondo la
legislazione e normativa del Paese di appartenenza;
[XVII] di essere in regola in materia di imposte e tasse, secondo la legislazione e normativa del Paese
di appartenenza;
[XVIII] che l’Agenzia dell’Entrate competente ha sede in ……..… (da specificare da parte del
concorrente);
[XIX] gli estremi anagrafici e fiscali dei soggetti titolari delle cariche specificate all’art. 38, lett. b) del
Codice dei Contratti, siano essi in carica siano essi cessati dalle cariche nell’anno antecedente la data
del Bando di gara, ivi compresi i soggetti c essati dalle cariche a s eguito di acquisizione di ramo
d’azienda, affitto d’azienda o di ramo di essa, fusioni (detta dichiarazione và resa anche se negativa);
[XX] di essere stato informato, ai sensi e per gli effetti del D.L.gs n. 196/2003, sul trattamento ed
utilizzo dei propri dati da parte del Comune di Scalea (CS);
[XXI] la propria posizione in relazione ai “Piani individuali di emersione” di cui all’art.1, co. 14, del D.L.
n. 210/2002, convertito con modificazioni in Legge n. 266/2002.
[XXII] Il concorrente che intende avvalersi del subappalto dovrà indicare, ai sensi dell’art. 118 del D.Lgs
n.163/2006 e s.m.i., le parti dell’opera che intendono subappaltare.
Avvertenze, Pena l’esclusione dalla gara, la domanda e la dichiarazione deveno essere sottoscritte
dal legale rappresentante del Concorrente singolo, compreso il Consorzio costituito, ovvero da ognuno
dei legali rappresentanti delle imprese componenti il Concorrente in R.T.I., costituito o da costituire, o
in Consorzio da costituire. Occorre produrre a corredo della domanda, a pena di esclusione dalla
gara, fotocopia di un documento di identità dei sottoscrittori in corso di validità, ai sensi dell’art. 38
D.P.R. n. 445/2000. Non è ammessa la sostituzione dei certificati e delle dichiarazioni con fotocopie e
duplicati non autenticati nelle forme previste dagli articoli 18 e 19 del D.P.R. n. 445/2000).
2.2. Dichiarazione sostitutiva, ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000, resa in carta semplice,
sottoscritta dal legale rappresentante della ditta concorrente e c orredata da c opia fotostatica di un
documento di identità del sottoscrittore, in corso di validità, con la quale:
2.2.1 dichiara di non trovarsi nelle condizioni di cui all’ex art. 38 D.Lgs. 162/2006 e specificatamente:
a)
di non trovarsi in stato di fallimento, di liquidazione coatta, di concordato preventivo, salvo il
caso di cui all'articolo 186-bis del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267, o nei cui riguardi sia in corso
un procedimento per la dichiarazione di una di tali situazioni;
b)
che non è pendente nei propri confronti procedimento per l'applicazione di una delle misure di
prevenzione di cui all'articolo 3 della legge 27 dicembre 1956, n. 1423 (ora art. 6 del decreto
legislativo n. 159 del 2011 - n.d.r.) o di una delle cause ostative previste dall'articolo 10 della legge 31
maggio 1965, n. 575 (ora art. 67 de l decreto legislativo n. 159 d el 2011 - n.d.r.); (l'esclusione e il
divieto operano se la pendenza del procedimento riguarda il titolare o il direttore tecnico, se si tratta di
impresa individuale; i soci o il direttore tecnico se si tratta di società in nome collettivo, i soci
accomandatari o il direttore tecnico se si tratta di società in accomandita semplice, gli amministratori
muniti di poteri di rappresentanza o il direttore tecnico o il socio unico persona fisica, ovvero il socio di
maggioranza in caso di società con meno di quattro soci, se si tratta di altro tipo di società);
c)
che, nei propri confronti non è stata pronunciata sentenza di condanna passata in giudicato, o
emesso decreto penale di condanna divenuto irrevocabile, oppure sentenza di applicazione della
pena su richiesta, ai sensi dell'articolo 444 del codice di procedura penale, per reati gravi in danno
dello Stato o della Comunità che incidono sulla moralità professionale; è comunque causa di
esclusione la condanna, con sentenza passata in giudicato, per uno o più reati di partecipazione a
un'organizzazione criminale, corruzione, frode, riciclaggio, quali definiti dagli atti comunitari citati
all'articolo 45, paragrafo 1, direttiva Ce 2004/18; (l'esclusione e il divieto operano se la sentenza o il
decreto sono stati emessi nei confronti: del titolare o del direttore tecnico se si tratta di impresa
individuale; dei soci o del direttore tecnico, se si tratta di società in nome collettivo; dei soci
accomandatari o del direttore tecnico se si tratta di società in accomandita semplice; degli
amministratori muniti di potere di rappresentanza o del direttore tecnico o del socio unico persona
fisica, ovvero del socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci, se si tratta di altro
tipo di società o consorzio. In ogni caso l'esclusione e il divieto operano anche nei confronti dei
soggetti cessati dalla carica nell'anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara, qualora
l'impresa non dimostri che vi sia stata completa ed effettiva dissociazione della condotta penalmente
sanzionata; l'esclusione e il divieto in ogni caso non operano quando il reato è stato depenalizzato
ovvero quando è intervenuta la riabilitazione ovvero quando il reato è stato dichiarato estinto dopo la
condanna ovvero in caso di revoca della condanna medesima);
d)
di non aver violato il divieto di intestazione fiduciaria posto all'articolo 17 della legge 19 marzo
1990, n. 55; (l'esclusione ha durata di un anno decorrente dall'accertamento definitivo della violazione
e va comunque disposta se la violazione non è stata rimossa);
e)
di non aver commesso gravi infrazioni debitamente accertate alle norme in materia di sicurezza
e a ogni altro obbligo derivante dai rapporti di lavoro, risultanti dai dati in possesso dell'Osservatorio;
3/14
Di non aver commesso, secondo motivata valutazione della stazione appaltante, grave
negligenza o m alafede nell'esecuzione delle prestazioni affidate dalla stazione appaltante che
bandisce la gara; o d i non a ver commesso un er rore grave nell'esercizio della loro attività
professionale, accertato con qualsiasi mezzo di prova da parte della stazione appaltante;
g)
Di non aver commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, rispetto agli obblighi relativi al
pagamento delle imposte e t asse, secondo la legislazione italiana o q uella dello Stato in cui sono
stabiliti;
h)
che, nei propri confronti non risulta, ai sensi del comma 1-ter art. 38 D.Lgs. 16372006,
l’iscrizione nel casellario informatico di cui all’articolo 7, comma 10, per aver presentato falsa
dichiarazione o falsa documentazione in merito a requisiti e condizioni rilevanti per la partecipazione a
procedure di gara e per l’affidamento dei subappalti;
i) di non aver commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, alle norme in materia di contributi
previdenziali e assistenziali, secondo la legislazione italiana o dello Stato in cui sono stabiliti;
l) il proprio adempimento degli obblighi relativi alle vigenti disposizioni in materia di impiego e di
condizioni di lavoro, compresa la normativa per il diritto al lavoro dei disabili, ai sensi dell’art. 17 della
L. 68/99;
m)
che nei propri confronti non e' stata applicata la sanzione interdittiva di cui all'articolo 9, comma
2, lettera c), del decreto legislativo dell'8 giugno 2001 n. 231 o altra sanzione che comporta il divieto di
contrarre con la pubblica amministrazione compresi i provvedimenti interdittivi di cui all'articolo 36-bis,
comma 1, del decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto
2006, n. 248; ( ora art. 14 del d.lgs. n. 81 del 2008 )
m-bis) che nei propri confronti, ai sensi dell'articolo 40, comma 9-quater, non risulta l'iscrizione nel
casellario informatico di cui all'articolo 7, comma 10, per aver presentato falsa dichiarazione o f alsa
documentazione ai fini del rilascio dell'attestazione SOA;
m-ter) di non trovarsi nelle ipotesi di cui alla lettera m-ter comma 1 dell’art. 38 del D.Lgs n°. 163/2006 e
cioè, pur essendo stati vittime dei reati previsti e puniti dagli articoli 317 e 629 del codice penale
aggravati ai sensi dell’articolo 7 del decreto-legge 13 m aggio 1991, n. 152, convertito, con
modificazioni, dalla legge 12 luglio 1991, n. 203, non risultino aver denunciato i fatti all’autorità
giudiziaria, salvo che ricorrano i casi previsti dall’articolo 4, primo comma, della legge 24 n ovembre
1981, n. 689. (La circostanza di cui al primo periodo deve emergere dagli indizi a base della richiesta
di rinvio a giudizio formulata nei confronti dell’imputato nell'anno antecedente alla pubblicazione del
bando e deve essere comunicata, unitamente alle generalità del soggetto che ha omesso la predetta
denuncia, dal procuratore della Repubblica procedente all’Autorità di cui all’articolo 6 del D.Lgs.
163/2006, la quale cura la pubblicazione della comunicazione sul sito dell’Osservatorio);
m-quater) di non trovarsi, rispetto ad un altro partecipante alla medesima procedura di affidamento, in
una situazione di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile o in una qualsiasi relazione, anche di
fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte sono imputabili ad un unico
centro decisionale. (All’uopo il concorrente elenca - al fine di consentire di verificare che il
concorrente non si trovi in situazioni di collegamento formale o sostanziale con altre imprese
partecipanti alla gara - le imprese (denominazione, ragione sociale e sede) rispetto alle quali, ai
sensi dell'articolo 2359 del Codice civile, si trova in situazione di controllo o come controllante o
come controllato tale dichiarazione deve essere resa espressamente e anche se negativa.
Avvertenze, La valutazione della eventuale incompletezza o imprecisione della predetta autodichiarazione resterà subordinata all’esito del procedimento integrativo/correttivo di cui agli artt.38, co.
2 bis, e 46, co. 1.ter, del Codice Contratti
Pena l’esclusione dalla gara, l’auto-dichiarazione verrà sottoscritta dal legale rappresentante del
Concorrente singolo, compreso il Consorzio costituito, ovvero da ognuno dei legali rappresentanti
delle imprese componenti il Concorrente in R.T.I., costituito o da costituire, o in Consorzio da
costituire, nonché dal legale rappresentante dell’Ausiliaria e del Consorziato per cui concorre il
Consorzio concorrente.
Tutte le figure (soci direttori tecnici e quant’altri) per come sopra riportato e richiesta dall’art. 38 del
D.lgs. 163/2006 dovranno produrre le relative dichiarazioni a norma di legge.
Ai sensi e per gli effetti dell’art. 47, co. 2°, e 76 del D.P.R. 445/2000, il legale rappresentante
dell’Operatore economico presso cui operavano i predetti Soggetti cessati dalle cariche, in alternativa
alle dichiarazioni di cui al precedente sottopunto, potrà presentare una propria dichiarazione in cui
attesterà “per quanto a propria conoscenza” la posizione di merito dei Soggetti stessi.
In presenza di cause ostative in capo ai Soggetti cessati dalle predette cariche, il Legale
rappresentante dell’Operatore economico presso cui operavano i detti Soggetti, pena l’esclusione
dalla gara, dovrà attestare che sono stati adottati atti e misure di completa dissociazione della
condotta penalmente sanzionata, ed allo scopo unirà copia conforme della correlata documentazione
probatoria, racchiusa in apposita Busta sigillata con le modalità stesse della “Busta ADocumentazione”.
f)
4/14
2.3. Dichiarazione sostitutiva, ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000, resa in carta semplice,
sottoscritta dal legale rappresentante della ditta concorrente e corredata da copia fotostatica di un
documento di identità del sottoscrittore, in corso di validità, con la quale il concorrente attesta:
a) di non essere nelle condizioni di cui all’art. 53, c.16-ter, del D.L.gs n. 165/2001 o che non siano
incorsi, ai sensi della normativa vigente, in ulteriori divieti a contrattare con la Pubblica
Amministrazione;
b) di non essersi avvalso dei piani individuali di emersione di cui all’art. 1 bis, co. 14, della Legge n.
383/2001, come sostituito dal D.L. n. 210/2002, convertito, con modifiche dalla Legge 22 n.
266/2002;
2.4. Certificato o copia conforme del certificato C.C.I.A.A. per attività coerente con i servizi oggetto
dell’appalto, oppure, Auto-dichiarazione attestante l’iscrizione alla C.I.A.A. redatta con il seguente
contenuto minimo:
- numero e data di iscrizione al Registro delle Imprese;
- denominazione e forma giuridica;
- indirizzo sede legale;
- categoria di attività per la quale l'impresa è i scritta nominativo/i del/i legale/i rappresentante/i,
con indicazione dei relativi poteri (nonché nominativo del direttore tecnico, se nominato);
- oggetto sociale;
- numero di soci;
- durata (se stabilita)
Per i concorrenti appartenenti ad altro Stato dell’Unione Europea, costituisce prova sufficiente una
dichiarazione giurata o una dichiarazione resa dall’interessato innanzi a u na autorità giudiziaria o
amministrativa competente, a un not aio o a un or ganismo professionale qualificato a r iceverla o
secondo le modalità vigenti nello Stato membro di residenza.
In ogni caso, gli operatori stabiliti in altri Stati membri dimostrano il possesso dei requisiti previsti per la
partecipazione alla presente procedura producendo documentazione conforme alle normative vigenti
nei rispettivi Paesi.
In caso di partecipazione alla gara di RTI già costituiti o non ancora costituiti, la precedente
documentazione dovrà essere presentata con riferimento ad ogni impresa componente del
Raggruppamento.
Per i Consorzi di imprese di cui alla lettera e] dell'art. 34 del d.lgs. 16372006, costituiti ai sensi degli
artt. 2602 e segg. del cod. civ. (compresi quelli in forma di Società Consortile, ai sensi dell'articolo 2615
ter del cod. civ.), tale documentazione dovrà essere ugualmente presentata da parte di ogni impresa
consorziata, nonché dal Consorzio concorrente (la coerenza dell'attività di iscrizione è richiesta tuttavia
solo per il Consorzio e per le imprese incaricate dell'esecuzione dell'appalto);
Per i Consorzi diversi da quelli sopra considerati, ovvero per i Consorzi di cui alle lettere b] e c] dell'art.
34 del d.lgs. 163/2006, si applicano le modalità di partecipazione stabilite o derivanti dalla normativa di
specifico riferimento.
Ai fini acceleratori della gara, in surroga alla predetta dichiarazione, si suggerisce di allegare la copia
del predetto documento resa conforme dall'intestatario, con esplicita clausola "conforme all'originale".
2.5. Auto-dichiarazione resa ai sensi degli artt. 45, 46, 47 e 76 del D.P.R. 445/2000, attestante la propria
Capacità economica e f inanziaria nella quale è indicato il fatturato globale d’impresa, realizzato negli
ultimi tre anni (2012-2013-2014), antecedenti la pubblicazione del bando sulla GURI pari ad euro
200.000,00.
La dimostrazione della capacità economica e finanziaria deve essere fornita tramite la presentazione
dei seguenti documenti:
[I] bilanci o estratti dei bilanci dell'impresa in copia conforme a dimostrazione di aver realizzato
negli ultimi tre esercizi finanziari un fatturato globale di impresa non inferiore ad euro 200.000,00.
[II] il requisito è avvalibile.
Pena l’esclusione dalla gara, l’auto-dichiarazione verrà resa e sottoscritta dal Legale rappresentante del
Concorrente singolo ovvero dal Legale rappresentante di ognuna delle imprese componenti il
Concorrente in R.T.I., costituito o da costituire, o in Consorzio da costituire, nonché dal legale
rappresentante del Consorziato per cui concorre il Consorzio concorrente.
2.6. Auto-dichiarazioni, rese ai sensi degli artt. 45, 46, 47 e 76 del D.P.R. 445/2000, attestanti la propria
Capacità Tecnica, attestanti l’elenco dei principali servizi e delle forniture, resi a soggetti pubblici e/o
privati, corrispondenti od a naloghi a que lli oggetto della presente gara, completati o i n corso, per un
importo (IVA esclusa) complessivamente non inferiore dell’importo a base d’asta della presente
procedura. In detta dichiarazione và esplicitato un elenco di tali servizi e f orniture, dal quale deve
risultare: l'oggetto, i destinatari, l'importo nel triennio di riferimento e il periodo di esecuzione dei servizi
stessi. Detti servizi e forniture devono riguardare:
a. per la prestazione principale: servizi analoghi a quelli del presente bando svolti negli ultimi tre anni,
inerenti a servizi informatici Errore. Variabile di documento non specificata.per importo non
5/14
inferiore a € 123.000,00 (per servizi analoghi si intendono la realizzazione di applicazioni in ambito
turistico, promozionale o di valorizzazione del territorio);
b. per la prestazione secondaria: forniture analoghe a quelle previste in progetto negli ultimi tre anni,
inerenti a forniture informatiche Errore. Variabile di documento non specificata. per importo non
inferiore a € 75.000,00 (per fornitura analoghe si intendono sistemi ardwares, totem digitali, server
ecc.);
Pena l’esclusione dalla gara, il requisito dovrà essere posseduto, ed attestato, dal Concorrente singolo
o in caso di Concorrente in R.T.I., costituito o da costituire, almeno dall’Operatore economico
capogruppo/ mandatario, mentre in caso di Consorzio da costituire, almeno dall’Operatore economico
capogruppo/ mandatario, e nel caso di suo avvalimento dall’Ausiliaria.
Il requisito non è frazionabile ma è avvalibile.
Ai fini acceleratori della gara si suggerisce di allegare copia della documentazione probatoria rilasciata
dal Committente pubblico e/o Privato, resa conforme dall'intestatario, con esplicita clausola "conforme
all'originale" .
2.7. Garanzia provvisoria
A pena di esclusione dalla gara, il Concorrente unirà all’offerta la garanzia provvisoria di cui all’art.
75 del Codice Contratti in originale, nel massimale garantito di €4.000,00 (quattromila/00) pari al 2%
dell’importo a base di gara, accesa a favore del Comune di Scalea, da costituire mediante
fideiussione bancaria o polizza assicurativa o polizza rilasciata da intermediario finanziario iscritto
nell’elenco di cui all’art 107 del D.L.gs. 385/1993 s.m.i.
A pena di esclusione dalla gara, la garanzia:
avrà validità per 180 gg. decorrenti dalla scadenza del termine per la presentazione dell’ offerta;
conterrà, in apposita clausola, l’impegno del Garante a rinnovare la garanzia per ulteriori 180
giorni su richiesta dell’Amministrazione;
conterrà, in apposita clausola, l a rinunzia sia al beneficio della preventiva escussione del
debitore principale di cui all’art. 1944, co. 2°, del Codice Civile, sia alla facoltà prevista dall’art. 1957
del Codice Civile;
conterrà, in apposita clausola, l’obbligo di pagare all’Amministrazione entro quindici giorni, su
semplice richiesta, la somma da i ncamerare in caso di inadempimento del Concorrente, anche in
relazione alla sanzione di cui all’art. 38, co. 2° bis, del Codice;
sarà munita di autentica notarile di accertamento sia dell’identità del Garante sottoscrittore della
garanzia stessa sia dei poteri del Garante medesimo a rilasciare la garanzia stessa;
specificherà se trattasi di Concorrente singolo o in Consorzio da costituire o in R.T.I.
orizzontale, costituito o da costituire, e ne indicherà le Imprese componenti;
sarà sottoscritta dal Garante e dal legale rappresentate del Concorrente, e, nel caso di
Consorzio o di R.T.I. da costituire, anche solamente dal legale rappresentate dell’impresa designata
capogruppo/mandataria;
garantirà, con apposita clausola, anche la sanzione di cui all’art. 38, co. 2° bis, del Codice.
In applicazione dell'art. 75, co. 7, del Codice Contratti, l’importo della garanzia provvisoria potrà
essere ridotto del 50 % (per € 2.000,00) in quanto il Concorrente, al fine di partecipare alla gara,
dovrà essere obbligatoriamente in possesso della Certificazione del Sistema di Qualità prescritta dal
citato articolo 75, co. 7, del Codice Contratti.
L’Amministrazione, dopo l’aggiudicazione definitiva, svincolerà la Garanzia ai Concorrenti non
aggiudicatari.
L’Amministrazione, dopo la stipula contrattuale, svincolerà la sopra specificata garanzia ai
Concorrenti titolari della 1° e 2° migliore offerta.
La Garanzia deve prevedere l’impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia definitiva.
Si precisa che in caso di partecipazione in RTI o in caso di Consorzio ordinario di cui all’art. 34 lettera
e) del D.Lgs 163/2006, il concorrente può godere del beneficio della riduzione della garanzia solo se
tutti i soggetti che costituiscono il RTI o il Consorzio siano in possesso della certificazione di qualità
e comprovino ciò secondo le modalità di cui sopra. In caso di partecipazione alla gara di RTI non
ancora costituiti, la garanzia provvisoria dovrà essere costituita a nome ed a beneficio di tutti i
soggetti partecipanti al costituendo Raggruppamento; in ogni caso, la riduzione dell’importo della
garanzia detta - ex art. 75, comma 7, del d.lgs. 163/2006 si applica esclusivamente nel caso in cui
tutte le imprese del costituendo Raggruppamento dimostrino il possesso delle certificazioni ivi
richieste. Per i Raggruppamenti già costituiti la garanzia provvisoria dovrà essere accesa la parte del
soggetto mandatario del Raggruppamento per conto di quest'ultimo, con espressa menzione di
tutti i componenti dello stesso. Per i Consorzi di imprese di cui alla lettera e] dell'art. 34 del d.lgs.
16372006, costituiti ai sensi degli artt. 2602 e segg. del cod. civ. (compresi quelli in forma di Società
Consortile, ai sensi dell'articolo 2615 ter del cod. civ.), la garanzia provvisoria prevista al paragrafo 4
dovrà essere costituita dal Consorzio; in ogni caso, la riduzione dell’importo della garanzia detta - ex
art. 75, comma 7, del d.lgs. 163/2006 - si applica esclusivamente nel caso in cui tutte le imprese del
6/14
Consorzio incaricate dell'esecuzione del contratto dimostrino il possesso delle certificazioni ivi
richieste.
Per i Consorzi diversi da quelli sopra considerati, ovvero per i Consorzi di cui alle lettere b] e c]
dell'art. 34 del d.lgs. 163/2006, si applicano le modalità di partecipazione stabilite o derivanti dalla
normativa di specifico riferimento.
2.8. In caso di RTI non costituito: attestazione sottoscritta da tutti i soggetti partecipanti al costituendo
Raggruppamento, contenente espresso impegno, in caso di aggiudicazione, a costituirsi con le
prescritte modalità in tale forma - con indicazione esplicita del soggetto capofila - ed a conformarsi
alla disciplina di cui all'articolo 37 del d.lgs. 163/2006;
2.9. Per i Raggruppamenti già costituiti, dovrà essere presentata copia dell’atto di costituzione del
Raggruppamento redatto nelle forme e secondo i termini di cui all'articolo 37 del d.lgs. 163/2006;
Per i Consorzi di imprese, dovrà essere presentata attestazione nella quale siano individuati i
soggetti consorziati destinati, in caso di aggiudicazione, ad eseguire l'appalto;
2.10.
2.11.
Se del caso, atti relativi all’avvalimento quali dichiarazioni e contratto di avvalimento, stipulato a
titolo oneroso ed i n conformità all’art. 88 d el Regolamento. In ogni caso deve essere prodotta la
documentazione di cui all'art. 49 del D.Lgs. n. 163/06. Quindi il concorrente -singolo o consorziato o
raggruppato- può dimostrare il possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e
organizzativo avvalendosi dei requisiti di un altro soggetto Ai fini di quanto sopra dovrà essere fornita
-a pena di esclusione- tutta la documentazione prevista al comma 2 del suddetto articolo ossia:
a) una dichiarazione del concorrente, verificabile ai sensi dell'articolo 48, attestante l'avvalimento dei
requisiti necessari per la partecipazione alla gara, con specifica indicazione dei requisiti stessi e
dell'impresa ausiliaria;
b) una dichiarazione del concorrente circa il possesso dei requisiti generali di cui all'articolo38;
c) una dichiarazione sottoscritta da parte dell'impresa ausiliaria attestante il possesso da parte di
quest'ultima dei requisiti generali di cui all'articolo 38, nonché il possesso dei requisiti tecnici e delle
risorse oggetto di avvalimento;
d) una dichiarazione sottoscritta dall'impresa ausiliaria con cui quest'ultima si obbliga verso il
concorrente e verso la stazione appaltante a mettere a disposizione per tutta la durata dell'appalto le
risorse necessarie di cui è carente il concorrente;
e) una dichiarazione sottoscritta dall'impresa ausiliaria con cui questa attesta che non partecipa alla
gara in proprio o associata o consorziata ai sensi dell'articolo 34;
f) in originale o copia autentica il contratto in virtù del quale l'impresa ausiliaria si obbliga nei
confronti del concorrente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta
la durata dell'appalto;
g) nel caso di avvalimento nei confronti di un'impresa che appartiene al medesimo gruppo in luogo
del contratto di cui alla lettera f) l'impresa concorrente può presentare una dichiarazione sostitutiva
attestante il legame giuridico ed economico esistente nel gruppo, dal quale discendono i medesimi
obblighi previsti dal comma 5.
Il concorrente può avvalersi di una sola impresa ausiliaria per ciascun requisito o c ategoria. Il
concorrente e l’impresa ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante
in relazione alle prestazioni oggetto del contratto.
Non è consentito, a pena di esclusione, che della stessa impresa ausiliaria si avvalga più di un
concorrente, e che partecipino alla gara sia l’impresa ausiliaria che quella che si avvale dei requisiti.
Il contratto è in ogni caso eseguito dall'impresa che partecipa alla gara, alla quale è rilasciato il
certificato di esecuzione, e l'impresa ausiliaria può assumere il ruolo di subappaltatore nei limiti dei
requisiti prestati.
2.12.
Ricevuta pagamento contributo gara pro A.NA.C., già A.V.C.P.
2.13.
Attestato PASSOE, rilasciato dall’A.NA.C., già A.V.C.P.
2.14.
[se un Procuratore sottoscriverà la domanda e/o le dichiarazioni e/o autenticherà copie]
Procura: Scrittura privata autenticata o atto pubblico di conferimento della procura o del la
preposizione institoria o, in alternativa, una dichiarazione sostitutiva ai sensi dell’art. 46, c. 1, lett. u),
del DPR 445/2000 attestante la sussistenza e i limiti della procura o della preposizione institoria, con
gli estremi dell’atto di conferimento o copia autenticata di vigente certificato camerale da cui risultino
i Procuratori e le deleghe loro conferite.
In tema di autodichiarazioni, si precisa che, fatte salve le responsabilità civili e penali che il
dichiarante assume in caso di dichiarazioni mendaci, ai sensi del combinato disposto degli art. 37,
7/14
38, 46 e 47, del D.P.R. n.445/2000, il sottoscrittore, in sostituzione dell’autentica della propria firma,
a pena d’esclusione dalla gara, dovrà allegare alla Domanda di partecipazione la copia fotostatica
non autenticata di un proprio documento di identità.
Per le dichiarazioni sostitutive di certificazione (ex articolo 46 DPR. 445/2000) previste nei punti
precedenti non è richiesta alcuna forma di autentica della forma o modalità equivalente.
Ferma la possibilità di procedere ai controlli di cui agli artt. 71 e s egg. del DPR. 445/2000 con
riferimento alle dichiarazioni rese da tutti i partecipanti alla gara.
Possono ricorrere alle dichiarazioni sostitutive, con le stesse modalità stabilite per i cittadini italiani,
anche tutti i cittadini di Paesi membri dell’Unione Europea, nonché - limitatamente agli stati, alle
qualità personali, e ai fatti attestabili da parte di soggetti pubblici e privati italiani - anche i cittadini di
Paesi non appartenenti all’UE, residenti in Italia, secondo le disposizioni del regolamento anagrafico
della popolazione residente, approvato con il DPR. 233/1989.
Al di fuori di tali casi, i cittadini di Stati, non appartenenti all’U.E. possono ricorrere alle dichiarazioni
sostitutive con le modalità ed i limiti stabiliti in eventuali accordi internazionali bilaterali o multilaterali,
di cui occorrerà dar conto nel testo della dichiarazione.
Agli atti e documenti redatti in lingua straniera deve essere allegata una traduzione in lingua italiana,
certificata conforme al testo straniero, redatta dalla competente rappresentanza diplomatica o
consolare italiana ovvero da un traduttore iscritto ad albo ufficiale.
Resta inteso che ai sensi e per gli effetti degli artt. 38, c. 2 bis, e 46 del Codice Contratti, nel caso si
accerti mancanza, incompletezza o ogni altra irregolarità essenziali in relazione alle autodichiarazioni relative alle cause ostative di cui all’art. 38, co. 1, del Codice Contratti: [a] non si
escluderà il Concorrente dalla gara; [b] si assegnerà al Concorrente che vi ha dato causa, anche con
riferimento alle stesse auto-dichiarazioni rese dall’Ausiliaria e/o dalla Consorziata designata ad
eseguire i lavori, un termine, non superiore a 1 0 giorni affinché le citate auto-dichiarazioni siano
regolarizzate; [c] per tale incompletezza o i rregolarità, si imputerà al Concorrente una sanzione
pecuniaria a f avore del Comune di € 2.000,00 il cui pagamento sarà garantito dalla cauzione
provvisoria; sanzione dovuta anche nel caso in cui il Concorrente, avendo regolarizzato la propria
posizione, venga ammesso a gara, inoltre nel caso di mancato pagamento della sanzione, il
Comune, dopo l'aggiudicazione definitiva, procederà ad escutere la cauzione provvisoria, per tale
titolo e nel limite dell’importo della sanzione stessa. Verrà escluso dalla gara, con incameramento
della garanzia definitiva, il Concorrente che non rispetterà il sopraccitato termine o non regolarizzerà
idoneamente la propria posizione.
E.
1.
BUSTA B “OFFERTA TECNICA”
Pena l’esclusione dalla gara, la Busta dovrà:
[I] risultare integra, chiusa e c on i lembi di chiusura, anche pre-incollati di fabbrica, sigillati con
ceralacca e/o con striscia di carta adesiva antistrappo e con il timbro e la firma del Concorrente [in
caso di R.T.I. costituito/da costituire o di Consorzio da costituire, sarà sufficiente il timbro e la firma
della Capogruppo/Mandataria];
[II] recare al proprio esterno sia gli estremi identificativi del Concorrente: ditta/ragione sociale [in caso
di R.T.I. costituiti/costituendi, di Consorzi da costituire, saranno sufficienti gli estremi della
Capogruppo/Mandataria] sia la specifica di “Busta B - Offerta Tecnica” per la gara di
C.I.G.:640699645B.
[III] l’offerta tecnica dovrà essere prodotta necessariamente in formato cartaceo ed a scelta, anche, su
supporto informatico PDF (CD – ROM, DVD); sul supporto informatico, con pennarello indelebile,
devono essere indicati in modo leggibile la denominazione e la ragione sociale dell’impresa,
nonché il CIG attribuito alla gara.
2.
Pena l’esclusione dalla gara, la Busta dovrà contenere la documentazione di seguito elencata:
a) Redazione di “indice analitico” contenente l’elencazione della documentazione presentata;
b) Il Concorrente, al fine di illustrare al meglio le proposte progettuali migliorative, dovrà presentare una
Relazione e/o più relazioni per le parti di confronto con il Capitolato speciale e prestazionali d’appalto
(art. 4.4. – Art. 8 c omma 2, - Art. 22 u ltimo periodo – art. 27.4 ultimo periodo) che evidenzi le
migliorie rispetto alle previsioni del progetto e del Capitolato stesso.
Per una rapida lettura da parte della Commissione tecnica giudicatrice la/le Relazione/i dovrà/anno:.
[a] illustrare tutti gli elementi utili all’applicazione dei criteri di valutazione indicati nel presente
Disciplinare di gara, nello specifico: Proposte integrative e/o migliorative al portale turistico relative ai
contenuti multimediali (video tutorial, servizi fotografici, testi scritti ed audio, video, ecc.), alla fruibilità,
all’attivazione ed implementazione; Proposte integrative e/o migliorative relative alle caratteristiche
tecnologiche sulla fornitura dei Totem; Proposte integrative e/o migliorative relative alle
caratteristiche tecnologiche sulla fornitura del server. Tanto ai fini dell’assegnazione dei punteggi
riportati nella tabella di cui alla lettera H che segue.
[b] essere articolata in modo tale che ogni punto sia esauriente per se stesso, senza richiami non
contenuti nella documentazione presentata (che non saranno presi in considerazione);
[c] dovrà essere priva, a pena di esclusione dalla gara, di qualsiasi indicazione (diretta e/o indiretta) di
carattere economico;
8/14
[d] la/le Relazione/i dovrà/anno, avere le pagine numerate progressivamente ed essere articolata/e in
capitoli corrispondenti ai criteri di valutazione indicati nel presente Disciplinare di gara;
[e] La relazione indicherà il cronoprogramma che l’impresa intende adottare per l’esecuzione delle
attività da eseguire (tempo massimo assegnato 45) in caso di tempi inferiori si assegnerà il
punteggio per come riportato nella tabella di cui alla lettera H che segue.
[f] In caso di volontà da parte del concorrente di offrire quale ulteriore migliorativo la manutenzione, lo
stesso dovrà dichiarare la volontà di offrire la manutenzione e/o l’aggiornamento del portale creato
per un determinato periodo temporale che deve necessariamente essere espresso in semestri o
multipli di semestri. Su questa saranno assegnati i relativi punteggi per come riportato nella tabella
di cui alla lettera H che segue.
[g] La relazione indicherà, altresì, la metodologia che intende utilizzare per l’espletamento dei servizi,
avendo cura di indicare le tipologie ed il numero delle singole figure professionali che si impegna
ad utilizzare per l’espletamento dei servizi. La Commissione si assegnerà il punteggio per come
riportato nella nella tabella di cui alla lettera H che segue.
[h] tutti i documenti dovranno essere redatti in lingua italiana.
Si precisa che nessun onere di progettazione verrà riconosciuto ai concorrenti in relazione alle proposte
migliorative presentate.
La proposta tecnica (relazioni/dichiarazioni/crono programma e ogni altro documento utile a d imostrare
l’efficacia delle soluzioni tecniche proposte migliorative) faranno parte integrante del contratto dì appalto.
N.B. La valutazione e l’assegnazione dei punteggi sarà effettuata dalla Commissione di Gara,
esclusivamente sulla proposta tecnica cartacea dell’impresa, pertanto in caso di riscontrata differenza tra
l’offerta tecnica in formato cartaceo con quella contenuta nel supporto informatico sarà considerato valido
solo quanto contenuto nel formato cartaceo.
A pena di esclusione, nel fascicolo di descrizione delle modalità di gestione della fornitura, in ogni ipotesi di
partecipazione di Raggruppamento temporaneo o di Consorzio ordinario, dovranno essere specificate - ex
articolo 37, comma 4 del d.lgs. 163/2006 - le parti del servizio che, in caso di aggiudicazione, saranno
eseguite dalle singole imprese raggruppate o consorziate.
N.B. Ai sensi della vigente normativa in materia di “ diritto di accesso” ( L. 241/1990 e ss.mm.ii.) e all’art.
79, comma 5-bis del D. Lgs. 12 aprile 2006 n. 163, i concorrenti dovranno eventualmente specificare
quali informazioni, tra quelle fornite nell’ambito dell’offerta, costituiscono segreto tecnico o commerciale,
con conseguenti esclusione dal diritto di accesso. In tal caso l’offerente dovrà allegare motivata o
comprovata dichiarazione.
F.
1.
2.
3.
BUSTA-C “OFFERTA ECONOMICA”
Pena l’esclusione dalla gara, la Busta dovrà:
[I] risultare integra, chiusa e c on i lembi di chiusura, anche pre-incollati di fabbrica, sigillati con
ceralacca e/o con striscia di carta adesiva antistrappo e con il timbro e la firma del Concorrente [in
caso di R.T.I. costituito/da costituire o di Consorzio da costituire, sarà sufficiente il timbro e la firma
della Capogruppo/Mandataria];
[II] recare al proprio esterno sia gli estremi identificativi del Concorrente: ditta/ragione sociale [in
caso di R.T.I. costituiti/costituendi, di Consorzi da costituire, saranno sufficienti gli estremi della
Capogruppo/Mandataria] sia la specifica di “Busta C - Offerta Economica” per la gara di
C.I.G.:640699645B”.
Pena l’esclusione dalla gara, la Busta dovrà contenere:
2.1. la Dichiarazione di offerta economica, sottoscritta dal Legale rappresentante del Concorrente,
ovvero dai Legali rappresentati di ognuna delle Imprese componenti il Concorrente in R.T.I.,
costituito o da costituire, e in Consorzio da costituire, o da loro procuratore fornito dei poteri
necessari;
2.2. [se l’offerta verrà sottoscritta da Procuratore] la copia autenticata di idonea procura notarile o, in
alternativa, di vigente certificato d’iscrizione alla C.C.I.A.A. da cui risulti la procura stessa ed i poteri
attribuiti al Procuratore (documento non o bbligatorio se già presente in “Busta A-Documentazione
amministrativa);
2.3. la fotocopia di un vigente documento d’identità di ogni sottoscrittore (documento non
obbligatorio se già presente in Busta “A- Documentazione amministrativa”).
Pena l’esclusione dalla gara, la Dichiarazione di offerta:
3.1. verrà redatta lingua italiana e con gli importi indicati in euro;
3.2. riporterà il codice CIG della gara e l’oggetto dell’appalto ed il suo ammontare;
3.3. attesterà sia la ragione sociale sia la Partita IVA del Concorrente o di ogni Operatore economico
componente il Concorrente in R.T.I. costituito o da costituire, o in Consorzio da costituire e gli
estremi anagrafici e fiscali del sottoscrittore;
3.4. attesterà l’offerta di un v alore percentuale di ribasso, espresso sia in cifre sia in lettere, da
applicare all’importo complessivo dell’appalto;
3.5. attesterà il valore, espresso sia in cifre sia in lettere, dell’appalto al netto del ribasso offerto;
3.6. non dovrà presentare correzioni, cancellazioni o abrasioni se non confermate dal sottoscrittore
con apposita postilla [del tipo, ”intendesi …”] anche essa firmata per sottoscrizione;
9/14
3.7. attesterà l’impegno a mantenere l’offerta stessa vincolata per 180 giorni dalla data del termine di
sua presentazione.
In applicazione dell’art. 72, co. 2°, del R.D. 827/1924, se il valore del ribasso offerto presenterà
discordanza tra il valore in cifre e quello in lettere varrà il valore più vantaggioso per il Comune.
In caso di contrasto tra il valore del ribasso e l’importo netto dell’appalto, varrà il valore più
vantaggioso per il Comune.
Il foglio riportante la dichiarazione di offerta economica dovrà essere reso in bollo da € 16 ,00; la
mancanza del bollo non costituirà causa di esclusione dalla gara, ma la circostanza sarà segnalata
all’Agenzia delle Entrate per la regolarizzazione del bollo, con oneri e spese a c arico del
Concorrente.
4.
5.
6.
G.
1.
CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
L'aggiudicazione dell'appalto avverrà in base al criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa di
cui all'art.83 del Codice Contratti, prendendo in considerazione gli elementi di valutazione indicati di
seguito con a fianco i punteggi massimi attribuibili a ciascuno di essi, il tutto per un punteggio
complessivo massimo pari a 100.
Offerta
Punti
Soglia di anomalia, giusta l’art. 86, c. 2, Codice Contratti
Tecnica
70
56
Economica
30
24
Totale
100
2.
In applicazione dell’art. 83, c. 2, del Codice Contratti, verranno riconosciuti “tecnicamente idonei”, e
quindi ammessi alla valutazione economica i progetti che abbiano raggiunto una valutazione
dell’offerta tecnica complessiva di almeno 42/70 punti; il Concorrente che avrà ottenuto meno di 42/70
punti sarà escluso dalla gara, perché la “Offerta tecnica” sarà ritenuta insufficiente.
Il punteggio totale attribuito all’Offerta scaturirà dall’applicazione del metodo aggregativocompensatore di cui all’allegato P del Regolamento, ossia della seguente formula:
C(a) = ∑n [Wi * V(a) i] dove:
C(a) = indice di valutazione dell’offerta (a);
n = numero totale dei requisiti;
Wi = punteggio attribuito al requisito (i);
V(a)i = coefficiente della prestazione dell’offerta (a) rispetto al requisito (i) variabile tra zero e uno;
∑n = sommatoria.
3.
H. VALUTAZIONE OFFERTA TECNICA: CRITERI E SOTTO-CRITERI
A) Valutazione dell’offerta tecnica: max punti 70
Elementi di valutazione:
Sub
peso Peso
Ponderale
Ponderale
Criterio 1 - Migliorativi dei Servizi e delle Forniture previste
nel progetto posto a base di gara. (max 38 punti)
1.1 Proposte integrative e/o migliorative al portale turistico relative ai
fruibilità,
all’attivazione
ed
contenuti
multimediali,
alla
implementazione rispetto a quanto già previsto.
1
1.2 Proposte integrative e/o migliorative relative alle caratteristiche
tecnologiche sulla fornitura dei Totem.
1.3 Proposte integrative e/o migliorative relative alle caratteristiche
tecnologiche sulla fornitura del server.
Totale Criterio 1
2
3
Criterio 2 - Modalità organizzative di gestione della
commessa, con cronoprogramma delle attività
finalizzata alla contrazione dei tempi di
esecuzione (max 12 punti)
2.1 assegnazione di 0,50 punti per ogni giorno in meno rispetto ai 45
Totale Criterio 2
gg previsti in capitolato.
Criterio 3 - Manutenzione e/o l’aggiornamento del portale
creato per un determinato periodo temporale.
(max 12 punti)
3.1 assegnazione di 2,00 punti per ogni semestre di manutentione /
Totale Criterio 3
aggiornamento offerto.
23
12
3
38
12
12
10/14
4
Criterio 4 – Metodologia e staff. (max 8 punti)
4.1 Descrizione della metodologia che si intende adottare per la
realizzazione dei servizi oggetto del bando di gara. Qualità e
quantità delle risorse poste in campo per la realizzazione e
conduzione del progetto (profili professionali, curriculum vitae
Totale Criterio 4
allegati all’offerta).
8
TOTALE OFFERTA TECNICA
70
1.
Fatto salvo il rispetto, pena l’esclusione, dei requisiti minimi indicati nel C.S.A., le valutazioni delle
prestazioni rispetto a ciascun requisito, eseguite dai singoli commissari della commissione di gara,
verranno effettuate sulla base della completezza espositiva e dei migliorativi tecnici e della validità
tecnico - funzionale – quantitativa delle soluzioni proposte per l’esecuzione dei servizi in appalto.
2.
Le proposte migliorative devono essere esclusivamente attinenti al servizio oggetto del presente
appalto, a titolo meramente esemplificativo si elencano: - Implementazione dei contenuti all’interno del
portale rispetto a quelli previsti in progetto (sia a livello di softwares applicativi, video, servizi
fotografici, testi scritti ed in audio, video tutorial ecc.); - Incremento delle caratteristiche tecnologiche
delle attrezzature oggetto di fornitura - Tempi inferiori per conclusione contratto - Volontà di offrire la
manutenzione ed ag giornamento del portale Internet per un d eterminato periodo - Aumento
quantitativo e/o qualitativo delle risorse umane e s trumentali poste in campo per l’espletamento dei
servizi oggetto dell’appalto.
3.
Per quanto riguarda i coefficienti (V(a)i), dell’offerta tecnica, gli stessi saranno determinati, come
previsto dall’Allegato P, lett. a), numero 1, del Regolamento, come la media dei coefficienti, variabili
tra zero ed uno, calcolati da ciascun Commissario mediante il "confronto a coppie", seguendo le linee
guida riportate nell’Allegato G del medesimo decreto.
4.
La rispondenza ai parametri valutativi è determinata secondo la seguente scala di misurazione:
Coefficiente Rispondenza - 0,0 Nulla ; 0,1 Minima ; 0,2 Ridotta ; 0,3 Limitata ; 0,4 Evolutiva ; 0,5
Significativa ; 0,6 Sufficiente ; 0,7 Buona ; 0,8 Discreta ; 0,9 Ottima ; 1,0 Assoluta.
5. Si precisa, altresì, che, fine di non alterare i rapporti stabiliti nel bando di gara tra i pesi dei criteri di
valutazione di natura qualitativa e quelli di natura quantitativa se nessun concorrente ottiene, per l’intera
offerta tecnica, il punteggio pari al peso complessivo dell’offerta tecnica, è ef fettuata la cd.
riparametrazione dei punteggi assegnando il peso totale dell’offerta tecnica all’offerta che ha ottenuto il
massimo punteggio quale somma dei punteggi dei singoli elementi (sub-criteri), e alle altre offerte un
punteggio proporzionale decrescente, in modo che la miglior somma dei punteggi sia riportata al valore
della somma dei pesi attribuiti all’intera offerta tecnica. (V Determinazioni dell’Autorità di Vigilanza n.
1/2009 e n. 4/2009).
6. Terminati i “confronti a coppie”, per ogni elemento ciascun Commissario sommerà i valori attribuiti a
ciascun Concorrente e li trasformerà in coefficienti compresi tra 0 ed 1 attribuendo il coefficiente pari ad
1 al Concorrente che ha conseguito il valore più elevato e proporzionando ad esso il valore conseguito
dagli altri concorrenti; le medie dei coefficienti determinati da ciascun Commissario vengono trasformate
in coefficienti definitivi, riportando ad uno la media più alta e proporzionando ad essa le altre.
7. Saranno considerate solamente tre cifre dopo la virgola con arrotondamenti all’unità superiore qualora
la quarta cifra decimale sia pari o superiore a 5.
8. Resta inteso che nel caso le offerte da valutare siano inferiori a tre, i coefficienti sono determinati con il
metodo di cui all’Allegato P, lett. a), numero 4, del Regolamento.
9. Ai sensi dell’art. 83, co. 2, del Codice Contratti, verranno riconosciuti “tecnicamente idonei”, e qui ndi
ammessi alla valutazione economica i progetti che abbiano raggiunto una valutazione dell’offerta
tecnica complessiva di almeno 42/70 punti.
10. Le offerte che non r aggiungeranno il punteggio di almeno 42 punti verranno classificate come
“tecnicamente non idonee” ed escluse dalla gara e quindi non ammesse alla successiva fase di
apertura delle offerte economiche.
11. L’offerta tecnica risulta vincolante per l’Impresa partecipante che, in caso di aggiudicazione, sarà tenuta
alla sua realizzazione.
L.
VALUTAZIONE OFFERTA ECONOMICA – CRITERI
Peso Ponderale
5
1.
Criterio 5 – Offerta economica
(Max 30 punti)
5.1 Ribasso % offerto sull’importo posto a base di gara
Ponderale
30
Per quanto riguarda il criterio n. 5, elemento prezzo, il punteggio per le offerte economiche sarà
attribuito come segue: [a] il punteggio massimo [30 punti] verrà attribuito al Concorrente che avrà
11/14
2.
offerto il ribasso maggiore; [b] alle rimanenti offerte sarà attribuito un punteggio secondo la seguente
formula:
P i = [R i / R massimo] x P massimo
dove:
P i = punteggio attribuito al Concorrente i-esimo
R i = ribasso offerto dal Concorrente i-esimo
R massimo = maggior ribasso offerto
P massimo = punteggio massimo attribuibile
Verranno considerate solamente tre cifre dopo la virgola, con arrotondamenti all’unità superiore
qualora la quarta cifra decimale sia pari o superiore a 5.
M.
1.
PUNTEGGIO FINALE
Il calcolo dell’offerta economicamente più vantaggiosa è effettuato con il metodo aggregativocompensatore, quindi la graduatoria degli operatori economici concorrenti sarà determinata sulla
base della seguente formula : Ci = V1i*W 1+V2i*W 2+V3i*W 3+V4i*W 4+ V5i*W 5 dove:
Ci = punteggio complessivo concorrente i-esimo
V1i = coefficiente criterio 1, del concorrente i-esimo
W 1 = peso criterio 1
V2i = coefficiente criterio 2, del concorrente i-esimo
W 2 = peso criterio 2
V3i = coefficiente criterio 3, del concorrente i-esimo
W 3 = peso criterio 3
V4i = coefficiente criterio 4, del concorrente i-esimo
W 4 = peso criterio 4
V5i = coefficiente criterio 5, del concorrente i-esimo
W 5 = peso criterio 5
N.
1.
COMMISSIONE DI GARA:
Il Comune di Scalea, dopo la scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte,
provvederà, ai sensi dell’art. 84 del Codice Contratti, alla nomina di una Commissione di gara, con il
compito sia di esaminare le offerte, tecnica ed economica, sia di attribuire i punteggi alle offerte
ammesse alla fase finale di gara ed infine, previa la valutazione a cura del R.U.P. dei giustificativi delle
eventuale offerte cosiddette “anomale”, di formulare la graduatoria delle offerte stesse con specifica
della migliore offerta.
La Commissione di gara procederà all’esperimento di gara in una o più sedute, pubbliche e riservate,
la cui ora e data e luogo sarà opportunamente comunicata, via PEC, alle Imprese Partecipanti da
parte del R.U.P.
Le attività sviluppate in seduta di gara verranno verbalizzate.
Le sedute di gara, sia pubbliche sia riservate, potranno essere sospese ed aggiornate ad altra ora o
giorno; solamente lo scrutinio delle offerte economiche non potrà essere interrotto.
2.
3.
4.
O.
1.
DATA E LUOGO DI ESAME DELLE OFFERTE
Scaduto il termine di presentazione delle offerte, la gara avrà inizio, in seduta pubblica, il giorno
16/10/2015 alle ore 10.00 con prosieguo, presso UTC LLPP del Comune di Scalea (CS) in Via Plinio
Il Vecchio, 1.
P.
ESPERIMENTO DI GARA
La Commissione di Gara, nel giorno ora e luogo fissato avvierà la prima seduta pubblica, procedendo
alla verifica del possesso dei requisiti di ammissione alla gara, e a tal fine, dopo avere verificato la
integrità e chiusura di Plichi e l’esistenza e l’integrità dei sigilli, e la corretta modalità di recapito dei
Plichi stessi nei tempi e nei modi prescritti, provvederà:
1.1. ad aprire i Plichi ammessi a proseguire la gara, uno alla volta, e a verificare la presenza al loro
interno delle tre distinte e separate Buste richieste dal Bando/Disciplinare di gara.
1.2. a verificare che il confezionamento delle dette tre Buste sia conforme alle prescrizioni di gara, ed
in caso contrario ad escludere dalla gara le correlate Offerte;
1.3. ad aprire, per le offerte ammesse a pr oseguire la gara, le Busta “A-Documentazione
Amministrativa”, una per volta, con verifica della documentazione in essa contenuta e della
conformità della stessa alle prescrizioni di gara, ed in caso contrario ad escludere dalla gara le
correlate Offerte;
1.4. ad aprire, per le offerte a mmesse a pr oseguire la gara, la Busta “B-Offerta tecnica”, una per
volta, allo scopo di ufficializzare l’acquisizione della documentazione ivi contenuta;
1.5. chiude la prima seduta pubblica di gara, fissando luogo, ora e giorno della prima seduta riservata
di gara per l’esame della documentazione inclusa nella Busta “B- Offerta tecnica” di ognuno dei
Concorrenti sin qui ammessi;
1.6. nel luogo, ora e giorno fissati in precedenza, procede in una o più sedute riservate, sia all’esame
della documentazione inclusa nelle Buste “B- Offerta tecnica”, una per volta, sia all'assegnazione
del correlato punteggio in applicazione del criterio di aggiudicazione specificato al punto H del
presente Disciplinare di gara, e al termine delle operazioni chiude la seduta riservata di gara;
1.
12/14
1.7. nell’ora, data e luogo fissati dal Comune, procede in 2° seduta pubblica a comunicare ai
Concorrenti i punteggi assegnati alle singole offerte tecniche, e subito dopo apre, per le offerte
ammesse a pr oseguire la gara, le Buste “C-Offerta economica”, una alla volta, e verifica la
documentazione in essa contenuta e la conformità della stessa alle prescrizioni di gara, ed in
caso contrario ad escludere dalla gara le correlate Offerte;
1.8. verifica la sussistenza di eventuali offerte per le quali, sulla base di univoci elementi, sia certa la
imputabilità ad un unico centro decisionale, escludendole dalla gara;
1.9. a dichiarare il valore percentuale del ribasso d’asta offerto, ed attribuisce il relativo punteggio in
applicazione del criterio di aggiudicazione specificato al precedente Punto L;
1.10. a specificare, in esito alla somma dei punteggi assegnati singolarmente all’offerta tecnica e
all’offerta economica, la graduatoria dei valori complessivi offerti, e a individuare, a termini
dell’art. 86, co. 2, del Codice Contratti, anche la cosiddetta “offerta anomala”, che dovrà resta
essere giustificata dal correlato Concorrente;
1.11. in assenza di “offerte anomale”, a procedere alla specifica della migliore offerta ovvero sia
dell’offerta che avrà ottenuto il maggiore punteggio complessivo, inteso quale somma tra il
punteggio attribuito all’offerta economica e i l punteggio attribuito all’offerta tecnica, e q uindi a
dichiarare l’aggiudicazione provvisoria in favore di questa dichiarando chiuso l’esperimento di
gara;
invece
1.12. in presenza di offerte “anomale”, sospenderà la seduta di gara ed attiverà la procedura di cui
all’art. 87, co. dal 3 al 6, e all’art. 88 del Codice Contratti, ovvero sia la richiesta e l’acquisizione
dei giustificativi di ciascuna “offerta anomala” sia la valutazione degli stessi giustificativi, in
correlazione alle offerte, a cura del Responsabile del Procedimento;
1.13. richiederà per iscritto a ciascun Concorrente titolare di offerta “anomala” i cosiddetti
“Giustificativi” della propria offerta, assegnando un termine massimo di dieci giorni dalla ricezione
della richiesta stessa per il deposito dei Giustificativi della complessiva offerta, sia tecnica sia
economica.
1.14. trascorso il termine assegnato per la produzione dei “Giustificativi”, trasmetterà tale
documentazione al Responsabile del Procedimento le offerte specificate quali “anomale” affinché
il medesimo, ai sensi e per gli effetti dell’art. 88 del Codice Contratti, proceda alla verifica della
congruità di tali offerte, in uno c on le correlate offerte; il Responsabile del Procedimento potrà
procedere alla contestuale verifica di più offerte anomale, non oltre la quinta, esaminando gli
elementi costitutivi dell’offerte e correlandoli alle giustificazioni fornite dal Concorrenti; in esito a
tale verifica specificherà, motivatamente, sia le eventuali offerte valutate congrue sia le offerte
giudicate incongrue.
1.15. Conclusa l’attività di verifica, il Responsabile del Procedimento relazionerà le proprie
determinazioni alla Commissione di gara, che ne darà tempestiva comunicazione ai Concorrenti
con specifica della data e dell’ora e del luogo del riavvio della seduta di gara in cui verranno
comunicate ai Concorrenti le determinazioni assunte dal responsabile del procedimento.
1.16. La Commissione di gara, in seduta pubblica, nell’ora, data e luogo fissati per il riavvio della gara
comunica ai Concorrenti le determinazioni del Responsabile del Procedimento in merito alle
Giustificazioni delle offerte anomale, e dichiarate le eventuali esclusioni dalla gara, procede ad
individuare la migliore offerta non anomala, e quindi ad aggiudicare in via provvisoria chiudendo
l’esperimento di gara.
Q.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
ADDENDUM SUI “GIUSTIFICATIVI” (In caso di Offerta Anomala)
I “Giustificativi” dovranno riguardare in particolare: [I] il metodo di prestazione dei servizi; [II] le
soluzioni tecniche adottate; [III] le condizioni favorevoli di cui dispone l’offerente per prestare i servizi;
[IV] l’originalità dei servizi offerti; [V] l’ottenimento di aiuti di Stato.
Non saranno ammesse giustificazioni in merito a trattamenti salariali minimi inderogabili stabiliti dalla
Legge e da fonti autorizzate dalla legge.
Dovrà essere prodotta una Relazione, sottoscritta su ogni pagina dal medesimo soggetto che ha
sottoscritto l’offerta, che specifichi, per ciascuno dei servizi oggetto dell’appalto, la composizione del
prezzo complessivo offerto, IVA esclusa, con riferimento ai costi sia orari sia unitari sia complessivi
per il Personale impiegato (con indicazione del numero dei dipendenti e delle loro qualifiche).
La sommatoria degli importi indicati nella relazione economica per lo svolgimento dei singoli servizi
dovrà corrispondere all’importo complessivo indicato nell’offerta economica, IVA esclusa.
Ogni foglio della documentazione giustificativa verrà sottoscritto dal rappresentante legale del
Concorrente singolo o dai legali Rappresentanti delle Imprese componenti il Concorrente in R.T.I.,
costituito o da costituire, o in Consorzio, da costituire.
La Relazione giustificativa sarà corredata da ogni altro documento a supporto (a titolo esemplificativo
e non esaustivo, preventivi per noli, leasing, acquisti, forniture, e quant’altro).
Eventuali preventivi/documentazioni di Ditte terze dovranno riportare sia l’oggetto del presente appalto
sia l’esplicita indicazione del Concorrente quale destinatario del documento stesso sia il timbro e l a
13/14