Deliberazione di CC n. 5 del 28.04.2016

COMUNE DI GRESSONEY – SAINT - JEAN
REGIONE AUTONOMA VALLE D’AOSTA
ORIGINALE
VERBALE DI DELIBERAZIONE
DEL CONSIGLIO COMUNALE
N.5 DEL 28/04/2016
Esame e approvazione del bilancio di previsione, della
relazione previsionale e programmatica e del piano dei
lavori pubblici triennio 2016/2018.
L’anno duemilasedici addì ventotto del mese di aprile con inizio alle ore venti e minuti
trenta nella sala consiliare, si è riunito il Consiglio comunale, in sessione Ordinaria e in
seduta pubblica di prima convocazione, disposta dal Presidente con avviso scritto
recapitato a ciascun Consigliere a norma dell’articolo 47 del regolamento del Consiglio
comunale. Eseguito l’appello dei Consiglieri assegnati a questo Comune e in carica, si
riscontra:
Cognome e Nome
1. BALDI Cesare - Vice Sindaco
2. BARELL Roberto - Consigliere
3. BASTRENTA Silvana Norma Maria - Consigliere
4. BEUCHOD Martha Adele - Consigliere
5. CANEPA Ezio - Consigliere
6. CHIAVENUTO Luigi - Sindaco
7. CURTAZ Fabrizio - Consigliere
8. DAVID Eugenio - Consigliere
9. FOLLIS Arianna Fernanda - Consigliere
10. FRESC Daniela - Consigliere
11. THEDY Paola - Consigliere
Presente
Sì
Sì
Sì
Sì
Sì
Sì
Sì
Sì
Sì
Sì
Sì
Consiglieri assegnati n. 11. In carica n. 11. Presenti n. 11. Assenti n. 0.
Assiste alla seduta il Segretario Ferruccio PARISIO.
Constatato il numero legale degli intervenuti, il Signor CHIAVENUTO Luigi, in qualità di
Sindaco assume la presidenza e dichiara aperta la discussione sull’argomento in
oggetto regolarmente iscritto all’ordine del giorno.
Deliberazione del Consiglio comunale n° 5 del 28/04/2016
OGGETTO: Esame e approvazione del bilancio di previsione, della relazione
previsionale e programmatica e del piano dei lavori pubblici triennio 2016/2018.
Il Consiglio comunale
Richiamati:
il decreto legge 6 dicembre 2011, n. 201 convertito con
modificazioni in legge 22.12.2011, n. 214;
la legge 28 dicembre 2015, n. 208, (Legge di stabilità 2016);
la circolare n. 5 del 10.02.2016 della Ragioneria generale dello
Stato a oggetto “Circolare concernente le nuove regole di finanza
locale per il triennio 2016-2018 per gli enti territoriali (Legge 25
dicembre 2015, n. 208)” che fornisce indicazioni in merito alle
modalità attuative della disciplina del “pareggio di bilancio” e alla
determinazione del nuovo saldo di finanza pubblica per il triennio
2016/2018;
la Legge Regionale 11 dicembre 2015 n. 19, “Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale della Regione
autonoma Valle d’Aosta/Vallée d’Aoste. Legge finanziaria per gli
anni 2016/2018. Modificazioni di leggi regionali”;
il Decreto legislativo 267/2000 e il vigente Regolamento comunale
di contabilità e in particolare l’articolo 10;
le proprie deliberazioni di Consiglio comunale:
- n. 4 del 07.04.2014, di approvazione del regolamento
disciplinante l’imposta di soggiorno, in attuazione a quanto
disposto dagli articoli 4, comma 1, e 14, comma 3, del decreto
legislativo 14 marzo 2011, n. 23 (Disposizioni in materia di
federalismo fiscale municipale), dall’articolo 32 della legge
regionale 13 dicembre 2011, n. 30 e dalla deliberazione della
Giunta regionale 21 dicembre 2012, n. 2479;
- n. 02 in data odierna, di approvazione del piano delle
alienazioni e valorizzazioni immobiliari per l’anno 2016, ai
sensi dell’articolo 31bis “Disposizioni per la riqualificazione del
patrimonio edilizio degli enti locali” della legge regionale
11/1998;
- n. 01 in data odierna all’oggetto ammontare compenso
spettante al sindaco, indennità di funzione spettante agli
assessori e gettone di presenza spettante ai consiglieri (legge
regionale 30 marzo 2015, n. 4);
- n. 04 in data odierna, di approvazione delle aliquote e delle
tariffe inerenti l’imposta unica comunale per l’esercizio 2016;
- n. 03 in data odierna, di approvazione dei regolamenti di
disciplina dell’imposta unica comunale (I.U.C.);
- la propria deliberazione n. 11 in data odierna di approvazione
della convenzione tra i Comuni del comprensorio e l’Unite' des
Communes Valdotaines Walser per l'esercizio in forma
associata delle funzioni e dei servizi comunali per il periodo
2016 – 2018.
le deliberazioni della Giunta comunale inerenti la determinazione
di tasse, tariffe e prezzi a valere per l’esercizio 2016 e nel
dettaglio:
-
n. 125 del 16.12.2014 di determinazione, in applicazione dei
diritti di segreteria di cui all’articolo 10, comma 10 della Legge
19 marzo 1993, n. 68;
- n. 93 del 29/10/2015 di determinazione costo dei biglietti per
l’utilizzo delle piste di sci nordico- stagione invernale
2015/2016;
- n. 122 del 29/12/2015 di determinazione del tasso di
copertura del costo dei servizi pubblici a domanda individuale
a valere per l’esercizio 2016,
- n. 123 del 29.12.2015 di determinazione delle tariffe inerenti
il servizio di mensa scolastica esercizio e di trasporto alunni,
esercizio 2016;
- n. 124 in data 29.12.2015 di determinazione delle tariffe da
applicare alle aree di sosta a pagamento;
- n. 125 del 29.12.2015 di determinazione dei canoni a valere
per l’esercizio 2016 per la concessione in uso occasionale di
alcuni locali di proprietà comunale;
- n. 127 in data 29.12.2015 di determinazione dell’ammontare
della tassa per l’occupazione del suolo pubblico, esercizio
2016;
- n. 2 del 14/01/2016 di determinazione delle tariffe inerenti i
servizi di asilo nido e garderie, esercizio 2016;
- n. 9 del 25/02/2016 di determinazione delle tariffe servizio di
asilo nido esercizio 2016 – precisazioni;
- n. 23 del 21.04.2016 all’oggetto “Verifica quantità e qualità di
aree e fabbricati da destinarsi alla residenza, alle attività
produttive e terziarie, di cui all'art. 14 del D.L. 28.02.1983, n.
55 (Legge n. 131/1983).”;
- n. 20 del 31.03.2016 all’oggetto “Ripartizione quote derivanti
dai proventi delle sanzioni amministrative pecuniarie per
violazioni alle norme del codice della strada, ai sensi
dell'articolo 208 comma 4 del D.Lgs. 30.04.1992, n. 285 come
modificato dalla legge n. 120/2010 - anno 2016.”;
- n. 25 del 25.04.2016 di riapprovazione dello schema di
bilancio di previsione pluriennale 2016/2018 e dello schema
di relazione previsionale e programmatica per il triennio
2016/2018;
la deliberazione n. 22 del 11.04.2016 dell'Unite' des Communes
Valdotaines Walser di approvazione della convenzione tra i
Comuni del comprensorio e l’Unité per l'esercizio in forma
associata delle funzioni e dei servizi comunali per il periodo 2016
– 2018 e delle relative quote poste a carico del Comune;
Premesso che:
Gli enti locali applicano il titolo VIII del regolamento regionale
03/02/1999 n. 1 fino all’adeguamento della disciplina regionale ai
principi fondamentali di cui alla normativa statale vigente in materia.
Sono abrogati:
a) gli articoli 9 e 15 della l.r. 48/1995;
b) la legge regionale 16 dicembre 1997 n. 40;
c) il r.r. 1/1999, fatto salvo quanto previsto dai commi 2, lettera
b) e 5 del presente articolo;
d) il comma 1 dell’articolo 3 della legge regionale 21 gennaio 2003
n. 3;
e) l’articolo 3 della legge regionale 4 agosto 2006 n. 18;
l’articolo 29, comma 6 della Legge Regionale 11 dicembre 2015 n. 19,
recante: “Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale della Regione autonoma Valle d’Aosta/Vallée d’Aoste.
Legge finanziaria per gli anni 2016/2018. Modificazioni di leggi
regionali”, proroga al 31 marzo 2016 il termine entro il quale gli enti
locali approvano il bilancio di previsione pluriennale 2016/2018;
con deliberazione della Giunta comunale n. 4 in data 29.01.2016
questa amministrazione ha stabilito, tra l’altro, di adottare per l’anno
2016, secondo quanto previsto dall’art. 31, comma 2, lett. b) della
L.R. 11/12/2015, n. 19, gli schemi di bilancio e di rendiconto vigenti
nel 2015, che conservano valore a tutti gli effetti giuridici, anche con
riguardo alla funzione autorizzatoria, ai quali vengono affiancati
quelli previsti dal d.lgs. 267/2000 cui è attribuita funzione
conoscitiva e di applicare la disciplina regionale relativa alla
contabilità analitica. Il bilancio pluriennale per il triennio finanziario
2016/2018, adottato secondo lo schema vigente nel 2015, svolge
funzione autorizzatoria. Nell'anno 2016, come prima voce dell'entrata
degli schemi di bilancio, è inserito il fondo pluriennale vincolato come
definito dal d.lgs. 267/2000 e nella parte spesa il fondo pluriennale è
incluso nei singoli stanziamenti del bilancio.
Visti:
il decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 (Testo unico delle leggi
sull'ordinamento degli enti locali), Parte II sull’ordinamento contabile
e finanziario degli enti locali;
il decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 “Disposizioni in materia
di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle
Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e
2 della legge 5 maggio 2009, n. 42”;
la Legge Regionale 7 dicembre 1998, n. 54 (Sistema delle autonomie
in Valle d’Aosta), in particolare l’art. 58 in merito alla riserva di legge
regionale sulla materia finanziaria;
la legge regionale 5 agosto 2014, n. 6 (Nuova disciplina dell'esercizio
associato di funzioni e servizi comunali e soppressione delle
Comunità montane.) che prevede la gestione associata delle funzioni
e dei servizi comunali
la legge regionale 11 dicembre 2015, n. 19 ad oggetto “Disposizioni
per la formazione del bilancio annuale e pluriennale della Regione
Autonoma Valle d’Aosta (Legge finanziaria per gli anni 2016/2018)”,
con particolare riguardo all’articolo 10 che:
- al comma 1, determina per l’anno 2016, in deroga alla legge
regionale n. 48/1995 e nelle more della revisione della medesima
legge, in euro 181.334640 l’importo complessivo da destinare alla
finanza locale, di cui euro 36.101.717 finanziati con le modalità di
cui i successivi commi 2 e 3, la cui ripartizione e destinazione
saranno effettuate con deliberazione della Giunta regionale, previo
parere del Consiglio permanente degli enti locali e della
Commissione consiliare competente;
- al comma 2, autorizza la spesa di euro 16.101.717 per il
finanziamento dei cantieri forestali (articolo 5, comma 1, l.r.
44/1998), delle opere “minori” di pubblica utilità (l.r. 26/2009) e
per le opere di protezione da colate di detrito, frane e inondazioni
(articolo 19 l.r. 40/2010) che trova copertura, ai sensi del
successivo articolo 17, comma 4, a valere sul fondo di dotazione
della gestione speciale di Finaosta S.p.A. di cui all’articolo 6 della
l.r. 7/2006;
-
al comma 3 dispone che “per l’anno 2016 gli enti locali destinano
la quota non vincolata dell’avanzo di amministrazione risultante
dal rendiconto 2014, non ancora utilizzata nell’anno 2015, e
l’analoga quota che risulterà dall’avanzo di amministrazione
2015, al finanziamento delle spese per interventi di edilizia
scolastica e di quelli di cui all’articolo 2 bis, comma 3 della l.r.
48/1995, vale adire le spese correlate all’esercizio delle funzioni
devolute dalla Regione al sistema degli enti locali in ambito socioassistenziale, prevedendo altresì che le stesse per un importo
20.000,000, non sono conteggiate ai fini del saldo tra entrate e
spese finali nell’ambito della nuova disciplina del pareggio di
bilancio”;
- la nota n. 4882 del 24.03.2016, acquisita al protocollo dell’ente in
data 25.03.2016 al n. 2252, con la quale la Presidenza della
Regione ha comunicato che con deliberazione della Giunta
regionale n. 360 del 18.03.2016 sono state approvate le prime
modalità di attuazione dell’articolo 10, comma 3, della l.r.
19/2015 destinando l’importo di euro 18.700.000, ai servizi a
favore delle persone anziane e inabili ed è stata definita la
disciplina di tali servizi per l’esercizio 2016; l’importo totale del
trasferimento da effettuare a favore della Regione a carico del
comune è pari € 18.937,50= e regolarmente prevista nelle
previsioni passive degli stanziamenti di bilancio , relative
all’esercizio 2016;
- agli articoli da 27 a 31 (Capo VII) disciplinando organicamente
l’applicazione delle disposizioni in materia di armonizzazione dei
bilanci pubblici, è precisato quali norme i comuni devono
applicare in materia di contabilità;
- all’articolo 31, più precisamente, sono definite le modalità di
passaggio alla nuova contabilità armonizzata, prevedendo una
specifica disciplina per gli enti locali valdostani, in particolare
• il comma 2 permette di adottare, per il solo 2016, gli schemi
di bilancio vigenti nel 2015, con valore a tutti gli effetti
giuridici, con l’introduzione del Fondo Pluriennale
Vincolato;
• il comma 6 stabilisce la liquidazione dei trasferimenti agli
enti locali;
• il comma 7 stabilisce che gli articoli 9 e 15 della l.r.
48/1995 sono abrogati con la conseguenza che la RPP non
deve essere più trasmessa alla struttura regionale
competente in materia di finanza locale e non è più soggetta
all’analisi e alla valutazione da parte della Commissione
tecnica.
la legge regionale 11 dicembre 2015, n. 19 ad oggetto “Disposizioni
per la formazione del bilancio annuale e pluriennale della Regione
Autonoma Valle d’Aosta (Legge finanziaria per gli anni 2016/2018)”,
con particolare riguardo all’articolo 2 comma 3 il quale recita che per
l’anno 2016 gli enti locali devono assicurare, mediante l’esercizio
associato delle funzioni dei servizi, con le forme e secondo le modalità
di cui alla legge regionale 5 agosto 2014, n. 6 (nuova disciplina
dell’esercizio associato di funzioni e servizi comunali e soppressione
delle comunità montane), progressivi risparmi sulla spesa del
personale, attraverso specifiche misure di razionalizzazione dei
sistemi organizzativi e la rigorosa programmazione dei fabbisogni di
risorse umane;
la legge 28 dicembre 2015, n. 208, (Legge di stabilità 2016) la quale
estende a tutti i comuni, anche al di sotto dei 1.000 abitanti,
dall’anno 2016 la disciplina degli equilibri di bilancio in attuazione
della legge 24 dicembre 2012, n. 243 (Disposizioni per l’attuazione del
principio del pareggio di bilancio ai sensi dell’art. 81, comma 6, della
Costituzione) e sospende per l’anno 2016 l’aumento dei tributi e delle
addizionali attribuite agli enti locali rispetti a quelli applicabili nel
2015, con la sola eccezione della tassa per i rifiuti (TARI);
la nota protocollo n. 929/DEL in data 21.01.2016, acquisita al
protocollo dell’ente in data 22.01.2016 al n. 538, con la quale la
Presidenza della Regione fornisce diversi chiarimenti inerenti
l’applicazione
della
legge
finanziaria
regionale
sopracitata
evidenziando, in particolare, come le risorse stanziate in favore della
finanza locale siano in ulteriore diminuzione rispetto al 2015,
rinviando a successive comunicazioni sia l’ammontare preciso degli
importi destinati a ciascun comune sia le modalità applicative della
disposizione di cui all’art. 10 di detta legge riguardanti l’utilizzo
dell’avanzo di amministrazione. Con detta comunicazione vengono
altresì indicate alcune misure al fine del concorso degli enti locali al
riequilibrio della finanza pubblica previste per il 2015 all’art. 2 e
seguenti della legge regionale 19/2015;
il D.L. 31 maggio 2010 n. 78, convertito con modificazioni dalla Legge
30 luglio 2010 n. 122;
il Regolamento Regionale 3 febbraio 1999 n. 1 "Ordinamento
finanziario contabile degli Enti Locali della Valle d'Aosta", abrogato dal
comma 7 dell'art. 31 della L.R. 11 dicembre 2015, n. 19, fatto salvo
quanto previsto dai commi 2, lettera b), e 5, dello stesso articolo 31
con riguardo alla valenza della RPP;
la Deliberazione della Giunta Regionale n. 307 del 4 marzo 2016 ad
oggetto: “Ripartizione e destinazione delle risorse finanziarie relative
agli interventi in materia di finanza locale per l’anno 2016 ai sensi
dell’art. 10 comma 1, della L.R. 19/2015. Determinazione a favore di
comuni dei trasferimenti finanziari. Prenotazione di spesa.
Accantonamento maggior gettito Imu. Variazione al bilancio di
previsione della Regione di gestione per il triennio 2016/2018 e al
Bilancio di cassa per l’anno 2016”;
la nota tecnica della Presidenza della Regione protocollo. n. 12931 in
data 30.06.2015, acquisita al protocollo dell’ente in data 01.07.2015
n. 5408, ad oggetto: “Armonizzazione dei sistemi contabili e degli
schemi di bilancio di cui al d.lgs n. 118/2011 – Invio prospetti di
raccordo tra il sistema armonizzato e l’attuale contabilità”;
la nota n. 4071 in data 11.03.2016, acquisita al protocollo dell’ente in
data 11.03.2016 al n. 1927, con la quale la Presidenza della Regione
ha comunicato l’ammontare dei trasferimenti finanziari spettanti in
applicazione della normativa sopraindicata, nonché le quote di
accantonamento del maggiora gettito IMU;
la dichiarazione del Segretario comunale circa l’inesistenza di debiti
fuori bilancio in attesa di riconoscimento o altre passività potenziali
probabili;
Atteso che:
• il progetto di bilancio pluriennale per gli esercizi finanziari 2016 2018 tiene conto delle previsioni definitive dell’esercizio 2015 e
delle risultanze finali dell’esercizio 2014, nonché delle risorse
finanziarie necessarie per il raggiungimento dei programmi
amministrativi del Comune,
meglio illustrati nella relazione
previsionale e programmatica.
• il bilancio di previsione è stato redatto in applicazione delle
deliberazioni assunte dall’Ente rappresentate da:
- Statuto comunale vigente, approvato con deliberazione
consiliare n. 14 del 24.03.2015;
- Regolamento comunale di contabilità approvato con
deliberazione consiliare n. 4 del 28/01/2013 e successive
modificazioni e integrazioni, e il decreto legislativo n.
267/2000;
- Regolamenti relativi ai tributi comunali.
Dato atto che:
• che per quanto riguarda le uscite correnti, il bilancio ricalca quello
dell’esercizio precedente, fatti salvi i necessari aggiustamenti
conseguenti all’attività amministrativa prevista; per quanto riguarda
le spese di investimento, le somme vengono illustrate nelle tabelle
della relazione previsionale e programmatica;
• gli atti contabili di cui trattasi tengono conto delle tariffe, canoni,
aliquote e similari già stabiliti, nonché delle proposte sottoposte
all’approvazione del consiglio comunale in data odierna;
• la relazione previsionale e programmatica è stata redatta per
programmi e progetti, compilata secondo il modello approvato dalla
Giunta regionale n. 405 del 20.03.2015;
• gli stanziamenti iscritti a bilancio per la realizzazione di opere
pubbliche, sono comprensivi, se del caso, degli oneri derivanti dagli
incarichi professionali inerenti la progettazione esecutiva, direzione
lavori, vigilanza e collaudi, secondo quanto previsto dall’articolo 45
comma 2 della L.R. 12/1996;
• l'articolo 9 della L.R.12/96 prevede che in materia di opere pubbliche
le previsioni in materia di lavori pubblici contenuti nella relazione
previsionale e programmatica sostituiscano il programma di
previsione triennale ed il piano operativo annuale;
• nel bilancio è inserito il fondo di riserva il cui ammontare è compreso
nei limiti stabiliti dall’articolo 166 del D.Lgs. n. 267/2000;
• è altresì inserito il fondo crediti di dubbia esigibilità, così risultante:
per l’anno 2016, pari a € 35.316,79= (36%);
per l’anno 2017, pari a € 53.880,62= (55%);
per l’anno 2018, pari a € 68.575,33= (70%);
• il rendiconto dell’ente per l’esercizio 2014 è stato approvato con
deliberazione del Consiglio comunale n. 15 del 30.04.2015;
• l’avanzo di amministrazione derivante dall’esercizio 2015, stimato alla
data del 21.04.2016, ammonta a € 928.006,47=;
• le previsioni passive di bilancio contengono gli stanziamenti necessari
e sufficienti per il pagamento delle indennità di funzione agli
amministratori, secondo la proposta che la giunta comunale ha
sottoposto all’approvazione del consiglio comunale;
• parimenti, le previsioni passive di bilancio contengono gli oneri, a
carico dell’ente, derivanti dall’accensione di un mutuo con la Cassa
Depositi e Prestiti di € 90.000,00=, per il parziale finanziamento della
realizzazione del 2° lotto di innevamento programmato per le piste di
sci nordico;
• l’entrata derivante dalla quota del 5 per mille dell’imposta sul reddito
delle persone fisiche è destinata al finanziamento di trasferimenti a
favore della pro-loco di Gressoney-Saint-Jean, ai sensi di quanto
•
•
•
•
•
disposto dall’articolo 1, comma 154, della Legge 190/2014 (Legge di
stabilità 2015);
l’entrata derivante dall’imposta di soggiorno è destinata alla copertura
della spesa per servizi di intrattenimento turistico, anche mediante
trasferimento ad altri soggetti, ai sensi della deliberazione della
Giunta regionale n. 2122 del 20.12.2013;
ai sensi dell’articolo 14 del D.L. 28 febbraio 1983, n. 55, convertito
dalla legge 26 aprile 1983, n. 131, si da atto che l’ente dispone di
terreni destinati alla realizzazione di edilizia residenziale
convenzionata, mentre non sono individuate, da PRGG, aree da
destinare ad attività produttive e terziarie da cedere in proprietà o in
diritto di superficie ai sensi delle leggi 18 aprile 1962, n. 167, 22
ottobre 1971, n. 865 e 5 agosto 1978, n. 457, così come stabilito
dalla deliberazione di giunta comunale n. 23 del 21.04.2016;
il Piano delle alienazioni e valorizzazioni immobiliari previsto
dall'articolo 58, comma 1, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112
(Disposizioni urgenti per lo sviluppo economico, la semplificazione, la
competitività, la stabilizzazione della finanza pubblica e la
perequazione tributaria), convertito, con modificazioni, dalla legge 6
agosto 2008, n. 133 e espressamente introdotto dall’articolo 9 della
legge regionale 4 agosto 2009, n.24, nel quale sono stati inseriti i beni
immobili, non strumentali all’esercizio delle funzioni istituzionali,
suscettibili di valorizzazione ovvero di dismissione, per il triennio
2016 – 2018, così come indicato nella deliberazione di consiglio
comunale n. 02 del 28.04.2016;
il limite di indebitamento stabilito dall’articolo 204 del D.Lgs.
267/2000, come modificato dall’articolo 1 comma 539 della legge
190/2014 (legge di stabilità), a decorrere dal 01.01.2015 è pari al
10%;
la capacità di indebitamento dell’ente, calcolata nel rispetto della
normativa succitata, è la seguente:
- per l’anno 2016, pari € 398.380,41= con percentuale di
incidenza degli interessi passivi in essere rispetto alle entrate
correnti del rendiconto del penultimo anno precedente pari allo
0,82%;
- per l’anno 2017, pari € 385.051,00= con percentuale di
incidenza degli interessi passivi in essere rispetto alle entrate
correnti del rendiconto del penultimo anno precedente pari allo
0,74%;
- per l’anno 2018, pari € 377.878,26= con percentuale di
incidenza degli interessi passivi in essere rispetto alle entrate
correnti del rendiconto del penultimo anno precedente pari allo
0.63%;
• il revisore dei conti ha espresso parere favorevole al documento
contabile, acquisito al protocollo dell’ente in data 26.04.2016 al n.
3086.
Dato atto che i consiglieri comunali non hanno presentato
emendamenti al documento contabile oggetto del presente atto.
Ritenuto sussistere tutte le condizioni per procedere all’approvazione
del bilancio di previsione pluriennale 2016-2018, unitamente a tutti i
documenti allegati.
Sentito il Revisore dei Conti Dott.ssa Daniela Novallet illustrare con
dovizia di particolari il proprio parere favorevole.
Il Sindaco illustra quindi i contenuti del bilancio stesso, con particolare
approfondimento del programma triennale dei lavori pubblici e fornisce i
chiarimenti richiesti dai consiglieri.
Essendo esaurita la discussione, ritenuto sussistere tutte le condizioni
di fatto e di diritto per procedere all’approvazione del bilancio di
previsione pluriennale 2016 – 2018, unitamente a tutti i documenti
allegati.
Atteso che sulla presente proposta di deliberazione:
• il Segretario, quale responsabile del servizio finanziario, ha espresso
parere favorevole in merito alla regolarità contabile, ai sensi
dell’articolo 3 comma 3 punti b1 e b3 del regolamento comunale di
contabilità, inerente la verifica della veridicità delle previsioni di
entrata e di compatibilità delle previsioni di spesa inserite nel bilancio
pluriennale;
• il Segretario ha espresso parere favorevole in merito alla legittimità, ai
sensi dell’articolo 9, lettera d) della legge regionale 19 agosto 1998, n.
46 “Norme in materia di segretari degli enti locali della Regione
autonoma Valle d’Aosta” e dell’articolo 49bis della L.R. 7 dicembre
1998, n. 54 “Sistema delle autonomie in Valle d’Aosta”;
Con voti unanimi espressi per alzata di mano
delibera
1.
Approvare il bilancio pluriennale a valere per il triennio 2016 2018, unitamente alla relazione previsionale e programmatica,
negli elaborati e nel testo redatti sulla base della normativa
regionale citata nelle premesse, e allegati alla presente a formarne
parte integrante e sostanziale, redatti secondo gli schemi vigenti
nel 2015 affiancati a unico fine conoscitivo dai nuovi schemi
redatti ai sensi del d.lgs. 118/2011 (allegato 9 del D. Lgs.
118/2011 contenenti le previsioni delle entrate e delle spese di
competenza e di cassa del 2016, le previsioni delle entrate e delle
spese di competenza degli esercizi 2017 e 2018, i relativi riepiloghi
ed i prospetti riguardanti il quadro generale riassuntivo e gli
equilibri).
Il bilancio pluriennale 2016 - 2018 trova il pareggio finanziario
nelle somme seguenti:
BILANCIO PLURIENNALE 2016/2018
ENTRATA
2016
2017
2018
€
2.867.585,63
€
2.817.585,63
€
2.817.585,63
Titolo I - Entrate tributarie
Titolo II - Entrate derivanti da
contributi e trasferimenti
correntidello Stato, della
Regione e di altri enti
€ 869.319,64 € 869.921,29 € 881.043,02
pubblici, anche in rapporto
all'esecizio di cunzioni della
regione
Titolo III - Entrate
€ 478.288,49 € 412.374,47 € 412.574,47
extratributarie
Titolo IV - Entrate derivanti
da alienazioni, da
€ 289.336,11 € 130.765,73 € 130.765,73
trasferimenti di capitale e da
riscossione di crediti
Titolo V - Entrate derivanti da
€ 90.000,00
accensione di prestiti
Titolo VI - Entrate da servizi
€ 998.000,00 € 915.000,00 € 915.000,00
per conto terzi
Avanzo di amministrazione
€ 18.937,50
TOTALE COMPLESSIVO
€
€
€
ENTRATE
5.611.467,37 5.145.647,12 5.156.968,85
SPESA
2016
2017
2018
Titolo I - Spese correnti(ivi
€
€
€
compresa quota relativa
4.067.052,14 3.974.204,49 3.979.930,44
Fondo Pluriennale Vincolato)
Titolo II - Spese in conto
€ 426.634,00 € 130.765,73 € 130.765,73
capitale
Titolo III - Spese per il
€ 119.781,23 € 125.676,90 € 131.272,68
rimborso di prestiti
Titolo IV - Spese per servizi
€ 998.000,00 € 915.000,00 € 915.000,00
per conto di terzi
Disavanzo di amministrazione
€ 0,00
TOTALE COMPLESSIVO
€
€
€
SPESA
5.611.467,37 5.145.647,12 5.156.968,85
2.
3.
Approvare il piano lavori di cui all'art. 9 della L.R. 12/96 quale
risultante dalla relazione previsionale e programmatica per il
triennio 2016/2018 che sostituisce il programma di previsione con
valenza triennale ed il piano operativo con valenza annuale.
Dare atto che è allegato al bilancio, ai sensi del D. Lgs. 118/2011
art. 11 comma 3, oltre ai documenti già elencati nelle premesse, il
prospetto concernente la composizione del fondo crediti di dubbia
esigibilità per ciascuno degli esercizi considerati nel bilancio di
previsione 2016-2018, calcolato come da prospetto, allegato alla
presente deliberazione a formarne parte integrante e sostanziale:
1. per l’anno 2016, pari a € 35.316,79= (36%);
2. per l’anno 2017, pari a € 53.880,62= (55%);
3. per l’anno 2018, pari a € 68.575,33= (70%);
4.
Dare atto che le previsioni del Fondo di riserva iscritte nel bilancio
per l’importo di € 20.000,00= rispetta il limite stabilito dall’articolo
166 del D.Lgs. n. 267/2000.
5.
Dare atto che il Piano delle alienazioni e valorizzazioni immobiliari
previsto dall'articolo 31 bis “Disposizioni per la riqualificazione del
patrimonio edilizio degli enti locali” della Legge regionale 11/1998,
per il triennio 2016/2018 così come previsto dalla deliberazione di
Consiglio comunale n. 02 del 28.04.2016;
6.
Dare atto che l’ente
ha aree e fabbricati da destinare alla
residenza, alle attività produttive e terziarie ai sensi delle leggi 18
aprile 1962, n. 167, 22 ottobre 1971, n. 865 e 5 agosto 1978, n.
457, che possano essere cedute in proprietà o in diritto di
superficie, come deliberato dalla deliberazione di Giunta comunale
n. 23 del 21.04.2016;
7.
Dare atto che risulta rispettato il vincolo riferito ai progressivi
risparmi sulla spesa del personale come previsto della legge
regionale 11 dicembre 2015, n. 19, art. 2, comma 3;
8.
Avvalersi della facoltà prevista dall’art. 3 comma 12 del D. Lgs
118/2011 di rinviare di due anni, e cioè al 2018, l’affiancamento
alla contabilità finanziaria un sistema di contabilità economicopatrimoniale; e di rinviare altresì al 2018, come consentito dall’art.
11-bis del D. Lgs. 118/2011, l’adozione del bilancio consolidato.
9.
Trasmettere copia del presente atto alla Tesoreria comunale
Istituto Bancario Intesa Sanpaolo Imi.
Allegati:
• Bilancio di previsione triennale2016/2018
• Allegato 9 – Bilancio di previsione Entrate
• Allegato 9 – Bilancio di previsione Spesa
• Allegato 9 – Equilibri di bilancio
• Allegato 9 – Quadro Generale riassuntivo 2016
• Allegato 9 – Riepilogo generale delle Entrate per Titoli
• Allegato 9 – Riepilogo generale delle Spese per Missioni
• Allegato 9 –Riepilogo generale spese per Titoli
• Relazione Previsionale Programmatica per il triennio 2016/2018
• Avanzo di amministrazione presunto
• Indebitamento 2016/2018
• Fondo crediti dubbia esigibilità 2016/2018
• Prospetto verifica rispetto vincolo finanza pubblica.
Il Presidente dichiara chiusa la trattazione dell’argomento. Letto, approvato e
sottoscritto:
IL PRESIDENTE
( Luigi CHIAVENUTO)
___________________________________
IL SEGRETARIO
( Ferruccio PARISIO )
____________________________
Il Segretario quale Responsabile del servizio finanziario:
x Rilascia il parere di regolarità contabile ai sensi dell’articolo 3, comma 3, punto B3
del vigente Regolamento comunale di contabilità.
Rilascia il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria ai sensi
dell’articolo 3, comma 3, lettera a) del vigente Regolamento comunale di contabilità.
Dichiara, ai sensi dell’articolo 3, comma 3, punto B4 del regolamento comunale di
contabilità, l’ininfluenza del parere di regolarità contabile.
x Il Segretario esprime parere favorevole in merito alla legittimità ai sensi dell’articolo
9, comma 1, lettera “d” della Legge regionale 19 agosto 1998, n. 46 e dell’articolo
49/bis della Legge regionale 7 dicembre 1998, n. 54.
Gressoney-Saint-Jean, lì 28/04/2016
Il Segretario
( Ferruccio PARISIO)
ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE
Si attesta che copia della presente deliberazione è stata posta in pubblicazione
all’Albo Pretorio il 06/05/2016 e vi rimarrà per quindici giorni consecutivi, ai sensi
dell’articolo 52/bis, comma 1 della Legge regionale 07/12/1998, n. 54.
Gressoney-Saint-Jean, lì 06/05/2016
Il Responsabile
( Antonella Gallo)
DICHIARAZIONE DI ESECUTIVITA’
Si certifica che la presente deliberazione è divenuta esecutiva in data odierna, a
norma dell’articolo 52/ter della Legge regionale 07/12/1998, n. 54.
Gressoney-Saint-Jean, lì 06/05/2016
Il Segretario
(Ferruccio PARISIO )