relazione GC rendiconto 2008

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relazione GC rendiconto 2008
Comune di Scarperia
Provincia di Firenze
RELAZIONE
DELLA
GIUNTA COMUNALE
AL
CONTO CONSUNTIVO
ANNO 2008
Sede in Scarperia, Via Dei Bastioni n. 3 - C.F. e Partita I.V.A. n. 00582650487 - sito Internet www.comune.scarperia.fi.it
Orario al pubblico: MA; VE; SA; ore 9,30/12,30; GIO ore 15/17,30 -Tel. 055843161 – Fax 055846509 – E-mail [email protected]
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Il rendiconto di gestione è il documento che riassume contabilmente l’attività annuale di un ente
locale, espone le valutazioni di efficacia sull’azione condotta nel corso dell’esercizio appena
trascorso, evidenziando i risultati conseguiti in termini finanziari, economico-patrimoniali oltre che
programmatici.
Con il bilancio di previsione si fornisce una rappresentazione preventiva delle attività pianificate
dall’Amministrazione Comunale, esplicitando in termini contabili e descrittivi le linee della propria
azione di governo attraverso l’individuazione degli obiettivi e dei programmi; con il consuntivo si
procede alla misurazione ex post dei risultati conseguiti permettendo, in tal modo, la valutazione
dell’operato della Giunta e dei Responsabili.
L’obiettivo della presente relazione è quello di “rendere conto della gestione”e di fornire
informazioni sulla situazione patrimoniale e finanziaria oltre che sull’andamento economico e sui
flussi finanziari di un ente locale.
La programmazione degli interventi, il grado di priorità delle scelte, l’espressione politicoamministrativa dell’azione condotta ha portato ad una correttezza gestionale del bilancio e ad un
avanzo di amministrazione che si attesta su 346.000 euro, dei quali 12.000 euro vincolati e gli altri
derivanti: per 64.000 euro da maggiori entrate impreviste, per 194.000 euro da una pulizia certosina
di tutti i residui, per 87.000 euro da risparmi sul personale (mancata assunzione di un operaio ed
economie su applicazioni contrattuali) ed, infine, per 18.000 euro da risparmi fiscali.
Occorre tener conto che la parte di avanzo suddetto deriva da una verifica precisa e puntuale con
chiusura di partite che avevano giacenza pluriennali per motivi diversi e che ha permesso di
eliminare molti residui passivi che giuridicamente e contabilmente esistevano da parecchio tempo e,
stante la situazione attuale, è stato possibile recuperare con un lavoro certosino fatto da parte degli
uffici.
In occasione di questo consuntivo, la giunta ha chiesto ai responsabili dei servizi di procedere ad
una ripulitura, puntualmente effettuata, di tutti i residui degli interventi che ogni settore aveva
programmato. Infatti, in sede di redazione del bilancio di previsione, viene predisposta una
rappresentazione preventiva delle varie attività, cosa che porta, sempre e comunque, proprio perché
preventiva, a piccoli o medi avanzi, che nel lungo periodo possono divenire più consistenti. Tra
l’altro nell’anno 2008 l’ufficio tecnico, per varie motivazioni (pensionamento responsabile,
malattie, gravidanze ecc.) ha avuto difficoltà oggettiva di gestione dei residui, per questo motivo
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l’avanzo è stato più consistente, ma, ci permetterà di portare a termine alcuni progetti altrimenti
difficilmente raggiungibili.
Inoltre, nell’anno passato sono stati portati a termine obiettivi che – come già precisato in occasioni
precedenti – non avevano trovato compimento nonostante il tempo trascorso, non certamente per
colpe imputabili a qualche responsabile della gestione, ma unicamente per la complessità delle
opere stesse e le incombenze di carattere burocratico derivate dall’attuazione relativa.
Abbiamo attuato ogni sforzo per continuare a sviluppare le iniziative ritenute indifferibili, già
programmate, per dare corso agli adempimenti finanziari ed attuativi degli interventi non ancora
conclusi e che spesso, come già ribadito, obbligano a notevole impiego di tempo ed energie che
altrimenti potrebbero essere dedicate alla realizzazione di altri interventi certamente desiderati
dall’amministrazione comunale e soprattutto dai cittadini.
La realizzazione, infatti, di alcune opere – già intraprese nell’esercizio precedente – ha, pertanto,
trovato completamento nel corso di questo primo periodo del presente esercizio, mentre altre
avranno pieno compimento in un periodo di tempo più lungo.
E’ ormai, infatti, noto che determinate opere, talvolta per ragioni economiche e tecniche, obbligano
alla divisione in lotti dei lavori, si sviluppano e trovano piena attuazione anche in un periodo di
tempo superiore all’esercizio finanziario.
Purtroppo, nella situazione economica attuale, oltre ad avere la poca disponibilità di mezzi
finanziari (tra l’altro il reperimento è sempre più difficoltoso) occorre districarsi tra complesse
normative di legge che non permettono, quindi una energica azione corrispondente alle proprie
intenzioni, per dare attuazione anche ai legittimi desideri dei cittadini.
Il conto del bilancio riveste la funzione di rappresentare sinteticamente le risultanze della gestione,
ponendo a confronto i dati di previsione, eventualmente modificati ed integrati a seguito di
variazioni intervenute nel corso dell’anno, con quelli finali.
Il documento finanziario in esame, evidenzia, infatti, un insieme molto ricco di informazioni che
interessano la gestione di competenza e di cassa, oltre a quella dei residui, per giungere
all’evidenziazione del risultato che, a sua volta, si compone della somma di risultati parziali,
anch’essi utili ai fini della nostra indagine, così come meglio evidenziato nella relazione finanziaria.
Anche per il 2008, sono stati mantenuti gli impegnativi principi di buona amministrazione che ci
siamo proposti durante tutta la legislatura e che prevedono:
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nessun aumento di tasse e imposte comunali, rimaste invariate anche per il 2009, a fronte
del venir meno di risorse di trasferimenti pubblici e soppressione di tributi propri di
contro ad aumenti di costo ingestibili (personale e materie prime) come scelta concreta
di non penalizzare ulteriormente le attività economiche del territorio e le risorse dei
cittadini già finanziariamente in affanno;
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rispetto del patto di stabilità, nonostante le sue diverse e macchinose formulazioni di
questi anni, che stanno mettendo a serio rischio di inadempienza l’intero sistema dei
comuni, al punto che la questione è diventata di interesse generale;
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l’impegno su molti fronti e con innumerevoli iniziative in uno sforzo storico di sviluppo
per far fronte alle impegnative sfide demografiche, sociali, culturali e, recentemente,
soprattutto economiche ed occupazionali, che la situazione odierna impone.
Una di queste sfide sarà quella di chiedere insistentemente e ottenere nuove regole di gestione delle
risorse economiche, che consentono, da subito, di uscire dai vincoli artificiosi del patto di stabilità
per poter fare investimenti contro la crisi e, in prospettiva, di disporre di risorse adeguate alla
qualità dei servizi da fornire ai cittadini.
Non si può, comunque, sottolineare come il bilancio 2007 ma anche quello di quest’anno e degli
anni a venire, se non dovessero cambiare radicalmente gli indirizzi di governo, siano bilanci
sclerotizzati, privi di qualunque opportunità di spesa per investimenti , con costi proibitivi che ogni
anno diventano sempre più pesanti.
La consapevolezza dell’impegno profuso nelle nostre attività al servizio del comune e della
comunità locale, la consistenza di quanto realizzato per il miglioramento dei servizi e della
vivibilità del territorio, la conservazione per il futuro di una situazione economica e finanziaria dei
conti comunali è stato realizzato con determinazione e con l’impegno quotidiano di tutti gli
assessori, con il sostegno propositivo dei consiglieri comunali, con la collaborazione dei
responsabili di settore e dei dipendenti tutti, e con l’apporto sempre più determinante delle diverse
associazioni di volontariato (in primis la Pro Loco) che operano in campo sportivo, sociale,
culturale e il cui ruolo è determinante per i servizi e le manifestazioni culturali e turistiche che
vengono erogate.
A tutti loro va il mio ringraziamento per la disponibilità e la professionalità che hanno sempre
dimostrato.
Il Sindaco
Sandra Galazzo
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Attività Produttive Commercio e Artigianato
Nel corso del 2008 è continuata la spinta propositiva dell’amministrazione comunale nei confronti
delle attività commerciali del territorio e in special modo verso quelle aree dove le sofferenze per il
tessuto commerciale sono più critiche per raggiungere obiettivi sufficienti a coprire le varie
esigenze.
Una di queste aree è il centro storico che attraverso il Centro Commerciale Naturale ha presentato
alla Regione un progetto finanziabile e attuabile per migliorare le attività che sussistono all’interno
di esso e quindi per divenire più attraente nei confronti dei cittadini e dei turisti che frequentano i
nostri luoghi.
Vi è stato il riconoscimento per una attività storica come l’Osteria dell’Omo Morto che ha compiuto
100 anni di attività nello scorso settembre e la ripresa dell’attività come bottega e ristorante dell’ex
circolo della Torre.
E’ stato fatto dall’amministrazione e approvato dal Consiglio Comunale il regolamento sulle
somministrazioni di alimenti e bevande.
Tale regolamento è stato concertato con le associazioni di categoria della ristorazione, con le
associazioni di volontariato e con la Comunità Montana. Tale regolamento si è reso necessario per
evitare una certa confusione ed abuso di iniziative di tipo culinario. Infatti, alcuni soggetti
organizzavano eventi in maniera continuativa, denominandoli di feste o sagre e diventando di fatto
veri e propri ristoranti, senza avere i requisiti prescritti. Così facendo andavano a ledere gli interessi
sia dei ristoratori sia delle associazioni di volontariato, che promuovono sagre o feste per la
valorizzazione di prodotti tipici utilizzandoli come piatti prevalenti all’interno dei menù.
Anche nel 2008 si è tenuta l’annuale Esposizione del Coltello Artigianale Custom giunta alla XX
edizione, insieme alla VI dimostrazione di forgiatura del damasco artigianale. Tutte e due le
edizioni svoltesi per concludere il XIX concorso nazionale per il miglior coltello artigianale, ormai
divenuta anch’essa un’iniziativa di pregio per l’amministrazione e che si è consolidata sempre più
fra gli hobbisti ed i professionisti del mestiere.
Trasporti pubblici e viabilità
Nel corso del 2008 oltre a mantenere il servizio gratuito di “autobus a porte aperte” all’interno del
territorio comunale, sono state prese alcune decisioni in merito al trasporto pubblico locale.
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La prima quella di trasferire nel 2009 il rimessaggio degli autobus di linea della società SITA Spa
dal piazzale degli ex box antistante l’istituto comprensivo scolastico in un’area appositamente
dedicata in Pianvallico, lasciandoci solo la sosta per le coincidenze. La seconda non è stata altro che
aderire alla nuova idea di bando per il trasporto pubblico locale che la Provincia di Firenze farà nel
2009 considerando tutto il territorio provinciale come unico lotto di gara, rinunciando quindi a
dividere il territorio della Provincia in più lotti
A livello di area Mugello vi è stata una trasformazione della Consulta dei Pendolari sulla Mobilità
fiorentina in Osservatorio sulla Mobilità. Quindi, dopo l’ottimo risultato conseguito con il
raggiungimento del memorario sui treni, l’obiettivo è stato spostato più in alto cercando di
verificare effettivamente il rispetto degli orari, ma anche affrontare criticità e nuovi punti
organizzativi e strategici non solo per la mobilità su ferro verso Firenze, ma anche per migliorare
quella su gomma verso Firenze e all’interno del nostro territorio mugellano.
Innovazione tecnologica
RISTRUTTURAZIONE DEI SISTEMI DI ELABORAZIONE DATI E DI COMUNICAZIONE
DELL'ENTE
Il sistema informatico dell’ente è stato completamente ristrutturato. Sono state rilevate le dotazioni
esistenti, è stato fatto un progetto di sviluppo, sono stati realizzati gli obiettivi del progetto. Fra
questi: l’acquisto di un firewall, l’acquisto dei gruppi di continuità, l’acquisto di nuovi computer, in
particolare quelli per i servizi tecnici da usare per gli elaborati planimetrici, la dismissione del
sistema AS400/IBM che completa il progetto di gestione dei dati in ambiente Windows, l’esame
antintrusione della rete.
Abbiamo inoltre ridefinito le dotazioni telefoniche, fisse e mobili, ridefinito i contratti coi fornitori
del servizio fonia, attivati il servizio dati per la sede della Polizia municipale, ricontrattato la
fornitura del servizio dati per la biblioteca
ATTIVAZIONE SERVIZI LINEA COMUNE
Sono stati forniti a Linea Comune i dati a loro necessari per l’attivazione del Centro Servizi. Si
prevede per il 2009 l’attivazione del Centro servizi parte informativa. La parte interattiva è prevista
per il 2010.
FIRMA DIGITALE - PROGETTO B2 DELLA RETE TELEMATICA REGIONALE TOSCANA
(RTRT)
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E’ stata attivata nell’ente la firma digitale e la posta elettronica certificata.
Gli amministratori e i dipendenti sono stati dotati di carta nazionale dei servizi Infocert che abilita la
firma digitale
E’ stata attivata una casella di posta elettronica certificata del Comune, ad uso dell’ufficio
Protocollo, con Infocert
E’ stato attivato il flusso documentale interno al comune, con il software Iride/Cedaf, sul progetto
regionale di interattività B2.
L’Assessore
Federico Ignesti
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Cultura
Il 2008 per la cultura è stato un anno segnato indiscutibilmente dalla Mostra dell’Ente Cassa di
Risparmio “Mugello Culla del Rinascimento”, evento che ha portato nel Palazzo de’ Vicari 50.000
visitatori al seguito di opere ed oggetti provenienti dai Musei fiorentini.
Sono state comunque molte le iniziative culturali realizzate, sia nello spirito della tradizione, come
la Mostra dei Ferri Taglienti dedicata all’Arte della Caccia, sia della novità come l’opera lirica LA
TRAVIATA, messa in scena in Piazza de’ Vicari e tutte hanno ottenuto un ottimo riscontro di
pubblico.
Il fine con cui ci siamo mossi è stato comunque quello di valorizzare le emergenze culturali del
nostro territorio, cercando di rinnovarle.
In questo spirito si può, infatti, ricordare anche la Mostra tematica “Coltello d’amore – un amore di
coltello” realizzata all’interno del Museo in collaborazione con il Centro ricerca Ferri Taglienti,
come prima di una serie di iniziative che diano nuova vita al Museo stesso.
Il calendario delle iniziative è stato sicuramente ricco anche grazie alla collaborazione con la Pro
Loco, che soprattutto nel periodo della primavera-estate propone molti eventi, quali i concerti lirici
di luglio.
Anche la Sala Garibaldi, gestita da Arzach, ha presentato, oltre alla tradizionale programmazione
cinematografica, un ampio ventaglio di iniziative quali mostre fotografiche, concerti e rassegne
tematiche che hanno garantito un’ottima offerta culturale.
BIBLIOTECA
Il Comune di Scarperia ha cercato anche nel 2008 di garantire ai propri cittadini la possibilità di
vivere la Cultura, con la realizzazione di vari eventi, come appena ricordato, e soprattutto attraverso
il servizio eccellente della nostra Biblioteca: l’attività della nostra biblioteca offre in via
continuativa a chiunque ne abbia voglia l’opportunità di nutrire la mente.
Cogliamo pertanto l’occasione per riportare di seguito alcuni dati che rendono l’idea di come questo
servizio sia vario, efficiente e gradito ai cittadini.
Al 31.12.2008 i volumi effettivamente posseduti dalla Biblioteca sono 32.350,
considerando gli scarti di opere obsolete o rovinate, di cui 504 DVD e 149 VHS.
Nel corso del 2008 il patrimonio documentario è aumentato di 1.663 unità. Di esse
n. 1255 unità documentarie sono frutto di acquisti, mentre il resto (408 volumi)
sono frutto di donazioni. Tra i nuovi supporti sono stati introdotti gli audiolibri (58
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titoli), sezione in continuo incremento, così come la sezione multimediale (DVD
che acquistiamo, VHS che arrivano in dono), la sezione Lingua Originale (che
abbiamo in parte ricevuto in donazione, in parte acquistato) e che conta 916 volumi
in lingua straniera o bilingue tra opere destinate ad adulti o a ragazzi, la sezione di
libri a Grandi Caratteri per ipovedenti, la sezione Intercultura.
Il patrimonio della biblioteca è piuttosto aggiornato essendo stati acquisiti, negli
ultimi 15 anni, 20.534 documenti su 32.350 posseduti.
Sono in corso abbonamenti a 14 periodici di stampa locale e nazionale per adulti e
per ragazzi, ma con l’aggiunta delle riviste che si ricevono in dono si arriva a 21
testate correnti.
I fondi impegnati per l’acquisto di materiale documentario sono stati, nell’anno
2008, € 10.400,00 impegnati in bilancio (dove sono inclusi € 1114,69 di proventi
della Mostra del libro 2008 versati dalla Libreria Parigi, più € 277,56 spesi con
l’economato della biblioteca).
La nostra Biblioteca raggiunge notevoli risultati anche per quanto riguarda l’indice
di prestito. Nel 2008 sono stati prestati complessivamente 7.853 documenti (libri e
materiale multimediale) il che fa registrare un incremento costante negli anni (ad
esempio nel 2005 i prestiti erano stati 5763) e questo dato conferma in positivo
l’andamento degli ultimi anni.
Gli utenti iscritti al prestito a Scarperia al 31.12 2008 sono 2125 (quasi raddoppiati
rispetto al 2005 quando gli iscritti erano 1217 o rispetto al 2006 quando erano 1618,
ecc.). Nel 2008 i nuovi iscritti alla biblioteca sono stati 288 e tra tutti gli iscritti
circa 1.000 (944) hanno preso almeno un libro in prestito.
Anche quest’anno la letteratura si conferma di gran lunga il tipo di lettura preferito
dagli utenti. Seguono la storia locale, le scienze sociali e la geografia. Molti sono
anche i prestiti fatti ai bambini nella fascia 3-11 anni.
Va comunque tenuto conto che il tradizionale servizio di prestito rappresenta ormai
solo un aspetto dell’attività della biblioteca poiché va sempre più affermandosi tra
gli utenti della biblioteca il ricorso alle postazioni Internet per risolvere le proprie
esigenze informative.
Come avviene nelle migliori biblioteche sono stati svolti servizi fortemente
innovativi: un’efficace ricorso al prestito interbibliotecario, la messa a disposizione
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delle risorse informative disponibili sul Web e il pieno accesso a Internet da parte
degli utenti che hanno avuto a disposizione 3 postazioni per la navigazione in rete
oltre a stampante e scanner. Al 31.12.2008 gli iscritti al servizio internet della
biblioteca che è a pagamento (€ 1,00 per mezz’ora o frazioni di mezz’ora di
collegamento, € 0,08 per ogni stampa b/n) erano 504.
Un piccolo accenno inoltre alle molte attività che organizza e svolge la Biblioteca:
per ragazzi:
Estate in Biblioteca (letture con attività di animazione per i bambini
delle scuole materne ed elementari);
Corsi gratuiti di introduzione a Internet per bambini dagli 8 agli 11
anni;
Nati per leggere, promozione della lettura per bambini da 0 a 6
anni;
per adulti:
progetto “la biblioteca fuori di sé”, promozione della lettura per
categorie svantaggiate (anziani, ipo/non vendenti, stranieri,
extracomunitari), articolato in due sottoprogetti (Operazione
Senior, Scaffale Multiculturale).
Infine per quanto riguarda la Mostra del Libro, tradizionale appuntamento di promozione del libro e
della lettura, organizzato in collaborazione con l’Istituto Comprensivo di Scarperia, il 2008 ha visto
un ottimo risultato ed ha portato un ricavato di € 1114,69 sia per il Comune che per la Scuola, che
come d’obbligo sono stati reinvestiti nell’acquisto di libri.
Istruzione, formazione professionale e formazione continua
Il percorso intrapreso da qualche anno con il CRED della Comunità finalizzato all’ottimizzazione e
alla qualificazione dell’offerta di educazione e formazione permanente degli adulti, nel 2008 si è
rafforzato e ha raggiunto buoni risultati, con l’organizzazione di corsi interessanti e molto
frequentati quali quello per Vigile del Fuoco volontario o per guardia ambientale.
Per quanto riguarda il plesso scolastico, il 2008 ha visto l’accrescimento della popolazione
scolastica con l’ampliamento di una sezione alla Scuola dell’Infanzia e soprattutto ha visto l’inizio
dei lavori di ampliamento della scuola primaria, che stanno procedendo e contiamo possano
terminare entro l’inizio del nuovo anno scolastico.
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Politiche giovanili
Pur con le poche risorse a disposizione nel bilancio, abbiamo cercato di proporre attività innovative
che fossero realmente coinvolgenti per i giovani, per cui, a parte il consueto corso di chitarra, i
contributi ad alcune realtà emergenti del mondo giovanile e alla FESTA A CORTE, abbiamo
organizzato un concorso, con in palio un I-PHONE, chiedendo ai ragazzi di fotografare o riprendere
con il proprio cellulare situazioni e luoghi della loro vita nel nostro Comune.
L’Assessore
Elena Marchesini
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Servizi Sociali e Socio-Sanitari
La sperimentazione della “Società per la Salute”, fortemente voluta dalla Regione Toscana ed
iniziata nell’ottobre 2004, ha dato forza a quello che era già un percorso iniziato tra la Comunità
Montana, la A.S.L. e i 9 Comuni della Zona sociosanitaria del Mugello, che, nonostante le diversità
e le lontananze territoriali, stavano già condividendo una programmazione comune dei servizi socio
assistenziali e sociosanitari integrati, al fine di cercare di garantire i servizi alle persone, attraverso
la messa in comune di risorse umane, finanziarie, modalità operative ed organizzazione nell’ambito
della zona.
La politica dell’associazionismo per le funzioni di indirizzo, di programmazione e di governo, di
competenza degli Enti associati in ambito sociale, sociosanitario e sanitario territoriale e per la
gestione integrata dei relativi servizi, è l’unica arma che abbiamo al fine di proseguire
nell’erogazione dei servizi ai cittadini in contrapposizione con la domanda sempre più crescente e le
risorse sempre più insufficienti.
La disomogeneità del Mugello caratterizzata da dispersione territoriale, distanza dai punti di
erogazione dei servizi, limitatezza della rete dei trasporti pubblici, diversità demografica, non ha
scoraggiato ma ha dato forza alla rete fino alla realizzazione di maglie salde e di nuovi servizi anche
per i Comuni associati più disagiati, dando a tutti i cittadini pari opportunità di accesso ai livelli
minimi essenziali di assistenza e di sostegno all’autonomia.
L’organizzazione di questa complessa maglia gestionale che ha rimesso in gioco gli assetti
organizzativi della A.S.L. e dei Comuni, con la realizzazione e condivisione di percorsi,
regolamenti e moduli comuni a tutta la zona sociosanitaria, non è stata cosa da poco! E via via si è
consolidata fino ad arrivare a fine anno 2008 con la Legge Regionale n. 60 di istituzione delle
Società della Salute. La L.R. ha modificato le strutture delle S.d.S. togliendo dalle stesse, ove vi
erano, le Comunità Montane, pertanto ci dovremmo attivare quanto prima a predisporre lo statuto e
le convenzioni in modo più accorto possibile da fornire strumenti di gestione validi e inconfutabili.
Lo staff tecnico, costituito attingendo alle professionalità già presenti in Comunità Montana, nei 9
Comuni e nell’A.S.L., ha lavorato negli anni alla predisposizione di azioni e di interventi condivisi
a tutti i livelli, nel rispetto degli obiettivi del Piano Integrato di Salute. Questo importante
documento nato nell’anno 2005 dalla condivisione e dalla partecipazione di tutte le realtà presenti
sul territorio, volontariato, cooperative sociali, sindacati, consigli comunali, ecc…, ed aggiornato
annualmente, ha individuato i Piani di azione della Società della Salute del Mugello. La
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programmazione di interventi zonali in settori di particolare criticità, ha permesso di ragionare sulla
riorganizzazione dei servizi secondo il criterio della essenzialità e della appropriatezza.
Lo Sportello Unico di Accesso, nato per rispondere ad esigenze complesse dei cittadini, coordina i
vari servizi necessari a creare la rete in appoggio ad ogni progetto individuale, seguito dal
responsabile del caso, sta ottenendo buoni risultati anche in virtù delle professionalità messe in
gioco.
Altro grande successo per l’organizzazione della nostra S.d.S. è lo Sportello Sociale. Istituito in
tutti i Comuni della zona socio sanitaria presso gli sportelli sociali o l’U.R.P., è stato il punto
fondamentale di avvicinamento di quelle realtà che in contesti più grandi non si riesce a
raggiungere. Gli operatori comunali, formati con apposito corso finalizzato al dotarsi delle
conoscenze necessarie a questo nuovo, importante e complesso sportello, hanno dimostrato duttilità,
professionalità e quella sensibilità necessarie quando si entra nel merito dei problemi sociali e
sociosanitari dei nostri cittadini. E’ il primo punto di accesso all’intero sistema dei Servizi Sociali.
L’operatore deve avere una conoscenza approfondita del territorio di riferimento e, in stretto
accordo con l’assistente sociale, facilitare l’accesso ai servizi e l’attivazione di risorse per coloro
che si trovano a vivere situazioni di marginalità sociale. Il suo ruolo fondamentale è quello di
fornire le informazioni necessarie su tutto il sistema di servizi socio - sanitari del territorio, ha
quindi il compito di attivare pratiche di tipo amministrativo, individuare il bisogno e quindi
indirizzare ed orientare il cittadino fungendo da filtro per il secondo livello dei servizi, cioè
l’assistente sociale del comune.
Le Assistenti Sociali dei Comuni e della A.S.L. sono già state organizzate da qualche anno, in un
unico coordinamento zonale chiamato Sociale Integrato Mugello (SIM). I cittadini ne hanno
riscontrato un immediato giovamento, non essendo più costretti a rivolgersi all'Assistente Sociale
del Comune per alcune prestazioni e a quella della A.S.L. per altre, rischiando di raddoppiare i
tempi di attesa, gli sforzi e le energie dedicate! Ma con la figura unica di Assistente Sociale che
riceverà le richieste del cittadino nello sportello sociale, organizzato in ogni Comune della S.d.S.
Mugello per mantenere la collocazione più vicina ai cittadini. Questa unica A.S. attiverà tutte le
risorse sociali necessarie, sia dei Comuni che della A.S.L. per rispondere alla richiesta del cittadino.
Tale organizzazione ha garantito anche la possibilità di sostituzione reciproca all’interno dell’intero
gruppo di operatori (sia dipendenti della A.S.L. che dei Comuni), creando una sinergia che ha
migliorato il servizio ai cittadini. Nel campo delle assistenti sociali si è ottenuto un altro importante
successo! Infatti, in seguito alla delega data dai Comuni consorziati alla Società della Salute, è stata
realizzata una graduatoria unica per le sostituzioni delle A.S. stesse. Inoltre è stato effettuato un
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ulteriore passaggio: l’assegnazione funzionale delle assistenti sociali alla Società della Salute stessa,
al fine di migliorare e snellire ulteriormente il servizio, in attesa che termini la sperimentazione e si
passi alla gestione con le regole dettate dalla Regione Toscana nella nuova legge Regionale.
Sempre più forza ed importanza la diamo all’applicazione del Regolamento ISEE nato per
garantire una politica di maggiore equità sociale. Per facilitare l’applicazione di tale regolamento è
attivo presso l'ufficio servizi sociali del nostro Ente, il servizio di rilascio della certificazione unica
ISEE, con grande vantaggio soprattutto per i cittadini con difficoltà di relazionarsi a strutture al di
fuori del territorio di Scarperia. L’intento di questa Amministrazione è di riuscire,
progressivamente, ad applicare tale Regolamento a tutti i servizi a domanda individuale. Infatti
durante la predisposizione degli atti per il bilancio di previsione per l’anno 2009 abbiamo deciso di
procedere all’organizzazione del servizio di refezione utilizzando la certificazione ISEE. Pertanto
sono state inoltrate ai cittadini con bambini in età scolare le relative note informative, al fine che si
organizzino e provvedano a consegnare nei primi mesi dell’anno 2009 la documentazione
necessaria per applicare il Regolamento ISEE a partire dal prossimo anno scolastico 2009/10.
Gestione Associata – Programmazione Sociale di Zona
Come già altre volte sottolineato i Comuni della Zona avevano sottoscritto una convenzione per la
delega alla Comunità Montana di alcune funzioni nei settori socio - sanitario ed educativo, gestite in
forma associata,
che hanno trovato la
loro massima espressione ed identificazione
nell’approvazione del Piano Integrato di Salute. Dall’aprile 2007 la delega l’abbiamo passata
direttamente alla Società della Salute Mugello anche in previsione della Legge Regionale di
istituzione delle S.d.S.
I fondi a parametro concessi dalla Regione Toscana al Comune di Scarperia, vengono erogati
direttamente alla Società della Salute Mugello per i servizi svolti in forma associata per conto del
Comune di Scarperia, soprattutto per i centri di socializzazione handicap e assistenza domiciliare
anziani. Il contributo erogato dalla Regione Toscana è rimasto sugli stessi importi dell’anno
precedente in quanto la Regione ha confermato la propria politica anche in presenza dei forti tagli
governativi.
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Servizi Sociali Comunali
Le amministrazioni precedenti e questa, hanno avuto ed abbiamo una particolare attenzione nei
confronti del sociale, cercando di adoperarsi per garantire quanto necessario in questo senso. Si
sottolineano alcune azioni previste per le diverse aree di intervento con riferimento ai servizi sociali
rivolti ai cittadini dal nostro Comune.
Anziani - L’Amministrazione ha confermato ed incrementato nell’anno 2008 la strategia di offrire
agli anziani sempre maggiori possibilità di rimanere nel loro contesto di vita, mantenendo ed
ampliando le prestazioni di Assistenza Domiciliare al punto che nel nostro Comune non vi è, per
ora, una lista di attesa, ma in una logica di dare a tutti una risposta, si è garantito un minimo di
assistenza a chiunque ne facesse richiesta. Ulteriore aiuto agli anziani domiciliati presso le proprie
casa, viene dal servizio di mensa sociale con la consegna del pranzo presso le proprie abitazioni,
che, nei casi di maggior solitudine, è anche un valido ed opportuno mezzo di monitoraggio
giornaliero sulle condizioni dell’anziano stesso.
Una risposta molto importante per gli anziani è stato il progetto della Non Autosufficienza
fortemente voluto dalla Regione Toscana rivolto alle persone non autosufficienti ultra 75enni, con
la finalità di dare sollievo alle famiglie e permettere ai soggetti interessati di rimanere nel proprio
contesto familiare. Il progetto prevede sia un aiuto orario che un aiuto economico nel caso di
assunzione regolare di badanti. La risposta a tale offerta è stata sconvolgente! Abbiamo scoperto
una realtà di utenti medio e molto gravi non immaginabile, e le risposte, anche se sicuramente di
grande aiuto, sono solo una piccola cosa rispetto alle reali necessità. Si stanno valutando forme di
compartecipazione che andranno a regime probabilmente nel corso dell’anno 2009, in quanto i
bisogni crescenti fanno sembrare le risorse sempre più irrisorie e per permettere di aumentare
l’utenza, dobbiamo ridistribuire le forze con un progetto di compartecipazione alla spesa. Il progetto
sulla non autosufficienza ha consentito la riduzione delle liste di attesa per le R.S.A.
Rivolti agli anziani anche i contributi per la frequenza a corsi di ginnastica, l’organizzazione delle
vacanze estive e le iniziative natalizie, che si è cercato di mantenere anche per l’anno 2008,
nonostante le difficoltà oggettive di bilancio.
La maggior parte dei sussidi economici concessi dai servizi sociali è stata rivolta soprattutto per
concorrere al pagamento degli affitti che incidono sempre più sui redditi delle famiglie e in modo
particolare sui redditi esigui che percepiscono la maggior parte degli anziani con le pensioni.
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E’ stato confermato l'impegno dell'Amministrazione comunale nell'integrazione delle rette sociali
per gli ospiti delle R.S.A., secondo le modalità approvate dalla zona socio - sanitaria.
Minori - Politiche familiari - L’Amministrazione comunale, da sempre sensibile al sostegno delle
famiglie e dei minori, nonostante i tagli della finanziaria, ha mantenuto e potenziato per tutto il
2008 il proprio intervento in questo delicato settore.
Ha rinnovato il proprio sostegno alle famiglie nella ricerca di abitazioni da locare; ha mantenuto il
fondo per gli affitti onerosi, per i sussidi economici; ha previsto esoneri dal pagamento dei servizi
quali la mensa ed il trasporto scolastico per le famiglie documentate altamente in difficoltà.
Nell’ottica di cercare di dare risposte al disagio, sono proseguiti i progetti educativi domiciliari per
minori in difficoltà e per il sostegno alla genitorialità, con inserimenti presso comunità educative di
tipo diurno e residenziale che stanno danno soddisfacenti risultati di recupero.
Al fine di ampliare i servizi sono stati confermati ed elargiti i contributi ai nidi privati accreditati
“Lo Scricciolo” e dei “Nonni”, in merito alle utenze effettivamente iscritte e finalizzato a
permettere la riduzione delle quote di frequenza in base al reddito delle famiglie in merito alla
certificazione ISEE.
Le azioni per il sostegno all’adozione ed all’affidamento sono state coordinate attraverso un
servizio zonale.
Ha avuto un gran successo il progetto col Delphino per la gestione della ludoteca annessa alla
scuola materna. Le risorse necessarie sono state trovate anche attingendo alla programmazione
sociale di zona. Le attività della ludoteca sono state rivolte a tutti i bambini del Comune nella fascia
di età 3 - 11 anni, con laboratori ludico - espressivi, attività di gioco e animazione; particolare
attenzione è stata rivolta ai casi di disagio sociale ed ai bambini immigrati per facilitare il loro
inserimento. All’interno della ludoteca, oltre alle attività già citate, si è confermato il laboratorio di
psicomotricità rivolto primariamente ai bambini disabili o che incontrano le più svariate difficoltà:
eccessiva aggressività, scarse capacità di apprendimento, bambini con situazioni gravi e con
handicap di varia natura, avvalendosi di personale specializzato, con la collaborazione ed il
coinvolgimento delle famiglie interessate, ovviamente in un ambiente adeguatamente arredato.
Dall’anno 2007 è stato aperto anche un laboratorio di musica, con apposito istruttore, che ha
suscitato un forte interesse nei piccoli fruitori.
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Handicap - Il Mugello appare dalle statistiche regionali tra le zone che presentano più nascite con
patologie congenite ed in questi ultimi anni i servizi sociosanitari vengono sempre più coinvolti per
l’attivazione di interventi verso adulti con disabilità acquisite in seguito a incidenti stradali,
infortuni sul lavoro, esiti da ictus, ecc… Nel nostro Comune e nella nostra zona l’attenzione nei
confronti di queste tematiche, ha prodotto e concretizzato una serie di interventi importanti tesi a
favorire la domiciliarietà, il sostegno alle famiglie con minori portatori di handicap, la
riorganizzazione dei Centri diurni di socializzazione e di aggregazione.
In quest’ottica è proseguito per tutto il 2008 il sostegno verso i servizi di aiuto domiciliare e
scolastico rivolto a minori portatori di handicap con l’ausilio di personale specializzato. Sostegno
confermato con difficoltà, viste purtroppo le maggiori necessità (i bambini certificati sono
notevolmente aumentati) e soprattutto per le riduzioni del
personale di sostegno effettuate
progressivamente e confermate anche da questo Governo.
Sono stati garantiti gli interventi sul trasporto sociale, oltre alla partecipazione economica al
pagamento delle rette delle Residenze per disabili ed agli aiuti economici alle famiglie.
Il centro di Aggregazione di S’Agata dopo l’affidamento in gestione al Consorzio Metropoli,
avvenuto in seguito ad un bando di gara ad evidenza pubblica nel giugno 2005, ed i problemi
organizzativi iniziali di integrazione tra il personale storico del centro ed i dipendenti della nuova
gestione, ora è tornato ad avere quell’equilibrio necessario per la sua ottimale gestione, anche se i
fruitori non ne hanno mai risentito. Anzi i fruitori sono stati ancor più tutelati viste le ulteriori
garanzie offerte da un Consorzio come Metropoli sia per la preparazione del proprio personale che
per le eventuali sostituzioni in caso di assenze, mettendo tutti in quella necessaria tranquillità di
gestione. Il Centro ha al suo interno laboratori nuovi e ben attrezzati di informatica, teatro,
falegnameria ed hobbistica varia; è frequentato da 11 adulti inabili (di cui 10 del nostro Comune),
ma con la prospettiva per il futuro di portarli a 15.
Immigrazione - Durante questi ultimi anni si è riscontrato nel nostro Comune un notevole
incremento della popolazione sia per nascita, ma anche per immigrazione soprattutto dai paesi
dell’Est Europeo.
Le politiche in questo settore devono vedere la piena integrazione di tutti gli attori (Enti Locali,
Associazioni, Sindacati, Parrocchie, ecc...). Per il comune di Scarperia è fondamentale la
collaborazione con gli altri attori presenti sul territorio per sostenere gli interventi di accoglienza ed
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inserimento. In particolare con l’associazione Il Punto, il progetto Agenzia Casa ed il Terz’Ordine
Francescano con la casa di prima accoglienza.
Importante per il territorio è stata l’inaugurazione nel 2004 del Centro di Accoglienza denominato
“Villaggio La Brocchi” per interventi di accoglienza e sostegno materno - infantile, in
accompagnamento a soluzioni abitative e lavorative (ad oggi sono state accolte circa 40 persone); su
tale progetto vi è l’interesse di Amministrazioni Locali, Provincia di Firenze, Regione, Prefettura,
Istituto degli Innocenti, Comune di Firenze ed Associazione Progetto Accoglienza.
L’Amministrazione, anche attraverso l’attività dei servizi Sociali, ha affrontato e cercato di
risolvere i vari problemi legati all’immigrazione aiutando gli individui e/o le famiglie nella ricerca
di alloggi, negli inserimenti scolastici, nelle difficoltà economiche ed altro; in quanto fortemente
motivata a contribuire nel dare risposte al fenomeno dell’immigrazione considerandolo una
ricchezza ed un accrescimento per tutti.
Sostegni Economici - E’ cresciuto il numero delle persone e delle famiglie considerate “povere”, e
di conseguenza è cresciuto il numero di quelle appese al filo della precarietà, basta poco per farle
slittare nell’emarginazione: la ricerca di un’abitazione, gli affitti troppo alti, la precarietà del lavoro,
ecc.., contribuiscono a dare instabilità economica e piano piano anche psicologica ai nostri cittadini.
Per cercare di dare un aiuto a questa fetta sempre più ampia, l’Amministrazione ha previsto risorse
ed elargito somme a sostegno delle persone e delle famiglie in difficoltà economica.
Nel 2008 numerosi sono stati gli interventi in questo senso in forma di sussidi od esoneri dal
pagamento di determinati servizi, ma soprattutto erogazione di somme per integrare il pagamento
degli affitti, tutto questo in aggiunta alle somme elargite sulla base del Fondo per l’integrazione
degli affitti onerosi, che ha visto tagli progressivi e sostanziosi da parte anche dell’ultimo Governo
impegnati nella sua politica di risanamento economico, costringendo la Regione e, nel nostro caso,
il Comune ad integrare con proprie risorse di bilancio il suddetto Fondo.
Manifestazioni Folcloristiche
Il Diotto e dintorni.
Emozionanti e coinvolgenti le eliminatorie che hanno rivisto in Piazza dei Vicari il susseguirsi di
Rioni preparati ed agguerriti che hanno cercato nella massima correttezza di aggiudicarsi la Piazza
per l’8 settembre. Il Diotto ha visto come sempre alle ore 21 aprirsi il portone del Palazzo dei
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Vicari con lo squillo delle chiarine ed il rullo dei tamburi che hanno accompagnato il Corteo di
Scarperia ed il Vicario Uscente, ad accogliere il Vicario Entrante, accompagnato dal Corteggio
della Repubblica Fiorentina. Emozionante l’ingresso nella Piazza con tutte le tribune colorate coi
colori dei Rioni finalisti: Viola di San Gavino e Topo, Gialli di Rosine e Fagna, Neri di Ponzalla e
Rossi di Castel San Barnaba.
Tra i volteggi dei Bandierai degli Uffizi e dei Bandierai e Musici di Castel San Barnaba il Palio si è
svolto con una splendida competizione che ha visto l’aggiudicazione del Palio solo al Palo della
Cuccagna, ai Viola di San Gavino e Topo.
Grande successo di pubblico per la due giorni della Giornata Rinascimentale, iniziata il tardo
pomeriggio del sabato e conclusa la domenica notte. Tali giornate si sono distinte rispetto all’anno
precedente in quanto particolarmente ricche di colore, di animazione e di partecipazione dei
cittadini. Molto suggestiva l’organizzazione del sabato sera con la partecipazione di mendicanti,
ladri, meretrici, viandanti, a “disturbare” la quiete del rinascimento scarperiese.
Indispensabile e insostituibile il contributo della Pro Loco, del Comitato dei Festeggiamenti del
Diotto e della Lega dei Rioni, per la promozione e lo sviluppo delle nostre importantissime
tradizioni.
Montaccianico
Dopo la sottoscrizione del protocollo d’intesa l’8 settembre 2006 tra: Comune di Scarperia, Regione
Toscana Giunta e Consiglio, Provincia di Firenze, Comune di Firenze, Comunità Montana Mugello,
Casa Bianca S.p.A., Soprintendenza ed Università degli Studi di Firenze, e la recinzione e
preparazione del sito archeologico dell’estate del 2007, nel corso dell’anno 2008 abbiamo eseguito
la prima campagna di scavi. I risultati ottenuti sono stati superiori alle aspettative, anche se per
avere dati di un certo rilievo, dovremmo attendere le campagne future.
L’Assessore
Fiammetta Capirossi
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Ambiente, gestione servizio raccolta e smaltimento rifiuti, agricoltura,
caccia e pesca, rapporti con le società partecipate
La redazione della relazione al conto consuntivo rappresenta l’occasione per poter riassumere in
generale il lavoro svolto, oltre a contenere ovviamente la descrizione delle azioni che hanno un
diretto riferimento di spesa nel bilancio.
Per quanto riguarda le deleghe che mi competono, le scelte di spesa di questo conto sono in linea
con il Programma di Governo de “Il centro Sinistra Unito per Scarperia” e consolidano il percorso
disegnato con i bilanci e i consuntivi precedenti con una continuità politica e amministrativa che
non modifica la linea politica e soprattutto la logica di gestione.
In termini quantitativi è stato mantenuto l’impegno che ha contraddistinto il conto del 2007
salvaguardando le linee impostate in questi anni.
Questo assessorato si contraddistingue non tanto per le capacità di spesa, basti osservare i PEG,
bensì per l’attività d’indirizzo e gestione svolta, compresi i rapporti con altri enti e soggetti vari.
Rispetto alle problematiche sulle quali sono delegato è stato indubbiamente un anno che si è
caratterizzato per l’attuazione di azioni e scelte significative.
Prima di entrare nel merito e nello specifico dei singoli aspetti, ritengo importante sottolineare
alcune questioni che hanno assunto una rilevanza generale e che hanno investito le problematiche di
competenza di questo assessorato:
•
Elaborazione Regolamento Urbanistico, per quanto riguarda gli aspetti dell’analisi
paesaggistico-ambientale e l’approfondimento sulle tematiche delle energie rinnovabili;
•
Applicazione patto tra Comuni, C.M., Publiambiente SpA e ATO per il miglioramento della
raccolta dei rifiuti nel mugello;
•
Inizio iter realizzazione isola ecologica;
•
Realizzazione della Agenda 21 locale, all’interno del Progetto della Comunità Montana;
•
Impegno alla riorganizzazione dei servizi fondamentali in una logica di controllo pubblico;
•
Forte impegno nella Comunità Montana, perché soggetto dove poter ripensare i servizi in senso
associato in una logica di unione fra comuni, in particolare l’agricoltura;
•
Gestione bonifica area ex-IPI in S.Agata, area di Pianvallico e Ex-Florence.
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Inevitabilmente nella gestione si è posto la necessità di verificare:
•
Le nuove necessità che emergono
•
L’efficacia e l’efficienza dei servizi proposti
•
L’eventuale introduzione di nuovi servizi.
Ciò soprattutto, come dicevo, per la natura più gestionale che di spesa delle deleghe che
competono a questo assessorato.
Ambiente
•
In linea con il programma si è posto al centro delle politiche per l’ambiente, l’educazione
ambientale.
Anche quest’anno, con un significativo impegno di spesa, è stato riproposto
l’importantissimo progetto di educazione ambientale nell’Istituto Scolastico e che ha avuto
per oggetto, dopo il l’acqua e il bosco altri temi scelti dalle insegnanti; questo progetto ha
previsto due fasi distinte: la prima e più significativa si è sviluppata all’interno delle scuole
con un percorso didattico di educazione ambientale che ha coinvolto tutti i livelli dalla
materna alle medie e che si è conclusa con una gita scolastica, il mezzo di trasporto è stato a
carico dell’Amministrazione Comunale.
Infine, per rendere completo il percorso è stato dato un contributo all’Istituto scolastico per
potenziare l’orto botanico con specie autoctone.
Inoltre, è stata realizzata in continuità con gli anni precedenti visti i risultati ottenuti, un
importante iniziativa di educazione ambientale rivolta a tutti i cittadini in collaborazione con
L’Associazione Arzach presso la nostra sala Garibaldi, con proiezione di film a tema,
incontri su tematiche specifiche ed eventuali escursioni.
•
E’ rimasto inalterato l’impegno con tutte le metodiche possibili per il controllo della
popolazione dei piccioni, focalizzando lo sforzo sulla capacità riproduttiva di questi animali
con l’uso della nicarbazina che ha dato buoni risultati ed eliminando i luoghi di
nidificazione.
•
Per quanto concerne l’inquinamento acustico con l’applicazione del Piano comunale di
classificazione acustica, fondamentale strumento di pianificazione che affianca il nuovo
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Piano Regolatore Generale, è stato dato attuazione del PCCA stesso con l’applicazione dei
piani di risanamento ove necessari e con quelli di miglioramento.
•
In attesa della pubblicazione del Regolamento Regionale sull’Elettrosmog abbiamo
consolidato il percorso di pianificazione della gestione del posizionamento degli impianti
per la telefonia mobile e più in generale tutti gli impianti di telecomunicazione, l’obbiettivo
è stato quello di realizzare la sistemazione definitiva dell’area tecnologica superando così la
situazione provvisoria con un miglioramento sia funzionale che estetico.
•
E’ iniziato un percorso per la implementazione di un sistema di gestione ambientale secondo
la norma ISO 14000, pur consapevoli della complessità della nostra realtà.
•
Parallelamente alla elaborazione del nuovo PRG ed in particolare del Piano Strutturale, è
stata costruita l’Agenda 21 Locale; collaborando nell’ambito del Progetto della Comunità
Montana.
•
Particolare attenzione è stata posta sui siti comunali ancora da bonificare presenti
nell’elenco regionale, nello specifico è stato valutato se ci sono le condizioni per continuare
l’iter relativo alla ex-discarica Ceramica Florence e all’area estesa di Pianvallico.
Gestione dei Rifiuti
Per quanto riguarda la gestione del servizio lo sforzo maggiore è stato incentrato sul miglioramento
della capacità di controllo delle strutture comunali sul gestore, nella logica di ottenere il massimo
risultato in termini di efficienza ed efficacia: di fatto all’Amministrazione Comunale è rimasto il
compito di indirizzo, mediante l’azione politica, e di controllo sul gestore.
Continuazione della campagna informativa sulla raccolta differenziata e sul servizio in generale.
E’ continuata l’importante ed apprezzata campagna educativa per i possessori di cani.
In particolare quest’anno è stato impegnato nella progettazione dell’Isola Ecologica presso la ex
discarica e la valutazione di inserirvi anche il cantiere operativo della Publiambiente SpA del
Mugello.
E’ opportuno sottolineare la scelta di agevolare sulla tariffa rifiuti le realtà produttive che hanno
scelto di implementare un Sistema di Gestione Ambientale secondo le norme ISO 14000 ed EMAS.
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Infine va precisato che tutto questo percorso comunale è stato inserito nell’applicazione di un
quadro zonale sancito con il patto tra Comuni, C.M., Publiambiente SpA e ATO dei rifiuti che ha
per oggetto il miglioramento della gestione dei rifiuti in Mugello.
Patto per promuovere la prevenzione e la riduzione della produzione dei rifiuti, migliorare e rendere
ancora più efficiente il sistema di raccolta, incentivando il più possibile la raccolta differenziata,
nonché il recupero e il riciclaggio dei rifiuti; ed attuare le previsioni del piano industriale dell’ATO
riguardo agli impianti.
Per riuscire a rispettare l’obiettivo del Piano occorre una iniziativa forte e concordata fra tutti i
Comuni del Mugello per dare una spinta decisiva in particolare alle raccolte differenziate, anche
nell’ambito di una riorganizzazione complessiva del sistema di raccolta. Da qui l’impegno degli enti
locali mugellani, del gestore del servizio di Igiene pubblica e smaltimento rifiuti, e dell’Autorità
garante, a svolgere un’opera di sensibilizzazione in tal senso e di incentivare “buone pratiche” in
collaborazione con il sistema produttivo e commerciale locale. Diventa infatti essenziale, anche in
considerazione delle criticità persistenti in termini impiantistici, operare per ridurre il più possibile
anche a livello di area le quantità di rifiuti da smaltire, puntando decisamente alla raccolta
differenziata e al recupero, preservando nello stesso tempo il più possibile gli impianti di
smaltimento esistenti.
Non sono previsti nuovi impianti: infatti, relativamente al sistema impiantistico, c’è la
consapevolezza di dover puntare a un sistema integrato che contempli le modalità di smaltimento,
recupero e valorizzazione della materia previste dal piano, per quanto riguarda il Mugello si è già
operato per l’ampliamento e messa in sicurezza della discarica di Vigiano (BSL) e si sta procedendo
alla realizzazione dell’impianto di compostaggio di Faltona.
Comuni, Comunità Montana, Publiambiente e Ato ritengono che il Mugello, in coerenza con le
linee strategiche di sviluppo che, peraltro, si stanno ulteriormente ridefinendo e attualizzando con
l’approvazione del nuovo piano di sviluppo della Comunità Montana, debba verificare, con
maggiore slancio e determinazione politiche sistemi di raccolta che esaltino la dotazione
paesaggistico-ambientale di questo territorio, la sua vocazione turistica e di laboratorio di sviluppo
sostenibile.
Caccia e Pesca
Per quanto riguarda la caccia è continuato il lavoro di incontro e dialogo con le associazioni,
essendo elemento fondamentale per capire la realtà e per poter innescare il ruolo di coordinamento
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che spetta all’Amministrazione Comunale, dal momento che la delega in senso stretto è di
competenza provinciale.
Questa capacità di coordinamento ha lo scopo di tenere aperti i rapporti e quindi ridurre il rischio di
conflitti fra i vari gruppi.
Ci è stata la valorizzazione del Comitato Unitario Comunale dove sono presenti tutte le associazioni
ed ha un ruolo operativo fondamentale.
E’ stata riportata al centro dell’interesse dell’amministrazione l’area di addestramento cani di
Montecalvi, istituita oramai da anni, che rappresenta una scelta lungimirante per la gestione del
territorio ai fini della caccia. Si è lavorato per riportare la gestione di quest’area allo spirito previsto
nello statuto di fondazione: un’area a disposizione dei vari tipi di caccia e non soltanto quella al
cinghiale, comunque essenziale per il nostro territorio e partecipata significativamente nella nostra
comunità. In particolare, sono stati previsti miglioramenti ambientali, la costruzione di una voliera
per l’ambientamento degli animali e l’acquisto di fauna per il ripopolamento.
Per quanto riguarda la pesca, rimane identico il ragionamento sul confronto fatto per la caccia con
l’associazione pescatori. E’ stato dato un piccolo contributo per il ripopolamento ittico dei corsi ed è
stata valutata con la Provincia e l’Università la possibilità di realizzare un centro per la riproduzione
e il ripopolamento di specie ittiche autoctone.
Agricoltura
Questa delega è oramai da anni con successo uno dei servizi associati fondamentali della C.M. e,
quindi, tale dato fa sì che il ruolo dell’assessorato comunale rimanga soltanto quello di
coordinamento degli agricoltori e allevatori del Comune rispetto alle problematiche o alle attività
correlate ai servizi della C.M. e degli altri Enti locali.
In particolare sono stati fatti incontri non generalizzati, ma per categorie omogenee di attività:
agricoltura di ortaggi, zootecnia bovina da latte, zootecnia bovina da carne e zootecnia ovina, che
sono le principali attività presenti nel nostro Comune. Legata all’iniziativa della manifestazione
enogastronomica è stato anche valutato un approfondimento sullo sviluppo della coltivazione
dell’olivo.
Sono stati organizzati incontri direttamente con gli agricoltori presenti sul territorio comunale
rispetto alla scelta di incontrare le categorie per individuare le problematiche specifiche del nostro
Comune per poter agire presso gli Enti competenti e in particolare si è sviluppato un ragionamento
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sul concetto di filiera corta tra produzione e vendita ipotizzando soluzioni per incentivare tale
dinamica.
E’ stata inoltre posta particolare attenzione anche hai danni causati all’agricoltura dai cinghiali e
alle questioni connesse della prevenzione
L’Assessore
Luca Talluri
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Gemellaggi
Nel 2008 si sono svolte nel comune di Laguiole le elezioni amministrative e tranne una veloce
visita di alcuni “vecchi” amministratori, non siamo riusciti a programmare un incontro per potersi
conoscere. Il tutto è rimandato ad un prossimo futuro con l’opportunità di invitarli per i
festeggiamenti di settembre.
Nel mese di gennaio, in compagnia del presidente e di un componente della pro-loco, di due
insegnanti delle scuole elementari di Scarperia e di un nostro concittadino nato in Etiopia, ho
partecipato ad una iniziativa interessante, che ci era stata proposta da una associazione o.n.l.u.s che
opera sul territorio. L’occasione si era presentata quando la presidente dell’associazione aveva fatto
visita a Scarperia in occasione dell’Infiorata e da questa manifestazione aveva preso lo spunto per
farci la proposta di promuovere una iniziativa simile in Etiopia in una cittadina chiamata Holetà,
dove vengono prodotte in enormi serre rose di tutti i colori e garofani. Nell’occasione le insegnanti
sono partite alcuni giorni prima per poter incontrare gli insegnanti e gli alunni della scuola etiope e
poterli preparare per quella che poi sarebbe stata l’infiorata di Holetà. Quando poi siamo arrivati
noi, abbiamo contribuito all’organizzazione della manifestazione direttamente nello spazio preposto
collaborando con le persone che avrebbero dovuto preparare il tutto. Nella giornata inaugurale è
stato sottoscritto un “patto di amicizia” fra il comune di Scarperia e il comune di Holetà. Di tutto
questo è stato proposto una serata con tutti i partecipanti all’iniziativa all’interno del Palazzo dei
Vicari alcuni giorni dopo il rientro. In occasione dell’Infiorata 2008 è stata riservata
all’associazione uno spazio in piazza della Torricella per promuovere iniziative in favore
dell’Etiopia.
Turismo
E’ stato un anno molto importante per la promozione di tutto il territorio del Mugello, specialmente
in relazione della mostra “Mugello Terra del Rinascimento” proposta e sponsorizzata dall’ente
Cassa di Risparmio di Firenze. Scarperia è stata la località più visitata e la buona collaborazione del
nostro punto di informazione turistica, gestito dalla Pro-Loco, ci ha permesso di rispondere ai tanti
contatti ed alle richieste di informazioni su tutti i siti interessati dalla mostra.
Importanti e numerose sono state le iniziative proposte su tutto il territorio del comune, da
Scarperia, S. Agata, Marcoiano, Fagna e per tutte le manifestazioni è stata notevole la presenza di
visitatori.
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Con la Pro-Loco abbiamo partecipato ad alcune trasferte importanti per promuovere i nostri prodotti
tipici e i coltelli di Scarperia, che ormai ci rappresentano ovunque ed inoltre ci siamo presentati
anche per uno dei “Borghi più Belli d’Italia”.
Da gennaio 2008 facciamo parte anche del club delle “Città dei Motori”,che è un altro veicolo
promozionale, in grado di permetterci di allargare la nostra proposta del territorio.
Sport
La novità dell’anno è stata l’organizzazione del 1°Giro Cicloturistico del Mugello, manifestazione
turistico-sportiva, che ha coinvolto tutti i comuni del Mugello con il contributo importante
dell’Assessorato allo Sport della Comunità Montana e della Provincia.
L’iniziativa si è dimostrata subito condivisa sia dai comuni mugellani che dai gruppi sportivi di
tutto il territorio e anche il carattere non competitivo della manifestazione ha contribuito alla buona
riuscita dell’iniziativa. La manifestazione si è divisa in due giornate: la prima ha visto la
cronoscalata Vaglia-Montesenario, competitiva a categoria UISP; la seconda il Giro Cicloturistico
del Mugello, con un percorso che si snoda tra tutti i comuni della Comunità Montana. Interessanti
sono stati i ristori posti lungo il percorso, nei quali venivano offerti prodotti tipici di tutto il
territorio. La partenza è avvenuta dall’interno dell’Autodromo del Mugello e l’arrivo nel piazzale
antistante il centro commerciale di Scarperia. I partecipanti sono stati oltre 500.
In concomitanza con questa manifestazione si è svolta anche la gara riservata alla categoria Allievi
denominata “Caduti di Senni”e tutto ciò ha fatto in modo che la giornata sia diventata una vera festa
per il ciclismo.
Le altre manifestazioni, che proponiamo già da alcuni anni, sono andate avanti regolarmente con
partecipazione e soddisfazione di tutti i partecipanti e sostenitori.
Protezione Civile
Il terremoto che il nostro territorio ha subito nel marzo del 2008 ci ha messo nella condizione di
proporre un progetto che ci permetta di avere una sede di protezione civile per pronto intervento e
coordinamento più accessibile per ogni evenienza che ci veda coinvolti, sia per terremoto che per
“allerte” diverse. Il nuovo ambiente prefabbricato sarà posizionato all’interno dell’ampio spazio sul
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lato nord ovest del campo sportivo delle Cortine, adiacente alla nuova sede della Polizia
Municipale.
Nel corso del 2008 sono state, inoltre, completate tutte le analisi sulle strutture degli edifici
scolastici, per quanto riguarda il rischio sismico e tutto è risultato in regola con le normative.
Anche per l’anno appena trascorso il Centro Intercomunale di ProtezioneCcivile e il gruppo di
volontari di Scarperia con i cani da macerie anno proposto una esercitazione alle scuole per un
evento di terremoto e tutti i partecipanti, insegnanti ed alunni, hanno risposto positivamente.
L’Assessore
Leonardo Castellani
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Lavori Pubblici
In questa breve introduzione si evidenziano gli interventi più importanti realizzati nell’anno di
riferimento, quali: la realizzazione della nuova illuminazione del viale Matteotti, la sistemazione
degli ingressi al museo del “Leprino” a S.Agata, l’inizio dei lavori di ampliamento della scuola
elementare e la ristrutturazione dell’edificio ex centrale Telecom, nuova sede dei vigili urbani.
Sono, inoltre, iniziati i lavori di ristrutturazione dell’area sportiva del capoluogo
Come vediamo abbiamo proseguito nel lavoro di valorizzazione del nostro patrimonio, in sintonia
con il programma di governo approvato da questa amministrazione.
Viabilità e parcheggi
In questo settore gli interventi più importanti sono stati la realizzazione del parcheggio tra viale
Kennedy e via J. D’Angelo, realizzato con nuove tecniche che hanno permesso di mantenere
completamente a verde la superficie dove verranno parcheggiate le auto.
La manutenzione delle strade comunali è affidata in parte al personale del cantiere comunale ed in
parte in appalto a ditte esterne.
Verde pubblico
La gestione del verde pubblico ed in particolare il taglio dell’erba nei giardini e nell’aree scolastiche
è in parte affidata ad una cooperativa sociale ed in parte al nostro personale.
Stiamo lavorando insieme all’Assessorato allo Sport al fine di realizzare delle aree idonee alla
pratica di alcune attività sportive (pallavolo, pallacanestro, calcetto ecc.) presso i giardini pubblici
che stiamo appositamente attrezzando. Inoltre, abbiamo ristrutturato i vecchi giardini pubblici di
Scarperia, con l’ampliamento della zona giochi per i bambini più piccoli. Ai giardini di S. Agata
presso il centro polivalente sono stati pavimentati tutti i vialetti interni.
Al campo sportivo di Scarperia abbiamo prolungato la recinzione del campo da gioco fino al muro
cimitero.
Centri storici
Quest’anno abbiamo predisposto la progettazione per il rifacimento dei marciapiedi in via Roma e
trovato i relativi finanziamenti.
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Cimiteri
Abbiamo appaltato il progetto per l’ampliamento del cimitero di Fagna e iniziato i lavori che
termineranno entro il prossimo Giugno. La realizzazione di questa opera è fondamentale al fine di
non prevedere un nuovo cimitero nel capoluogo.
Immobili comunali
Al centro polivalente di S. Agata abbiamo realizzato un ascensore per rendere agibile l’accesso ai
portatori di handicap, al Museo del “Leprino” e provveduto alla realizzazione di un uscita di
sicurezza.
Abbiamo definitivamente aperto la nuova sede della Polizia Municipale.
Presso la
palestra abbiamo realizzato una piccola palestra in prefabbricato per attività di
“pesistica”.
Il lavoro più importante è stato l’inizio dell’ampliamento della scuola elementare opera, questa, non
più rimandabile.
Impianti d’illuminazione
Il lavoro più importante è stata la ristrutturazione degli impianti d’illuminazione del viale Matteotti,
nell’occasione abbiamo utilizzato tecniche che ci consentiranno di risparmiare energia senza
ricorrere allo spegnimento notturno della metà dei lampioni.
Inoltre, abbiamo provveduto alla illuminazione della strada d’ingresso ad alcune abitazioni in
località
Petrona, intervento resosi necessario dalla pericolosità per l’incrocio con la strada
provinciale.
Al campo sportivo comunale abbiamo revisionato e messo a norma le torri faro e realizzato una
serie di pannelli solari per la produzione di acqua calda.
L’Assessore
Franco Bellandi
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