Il nuovo codice doganale UE

Il nuovo codice
doganale UE
Camera di Commercio, Como
14 maggio 2014
Francesco Laera
Press and Media Officer –
Rappresentanza Commissione europea Milano
La strategia doganale UE
Qualche cifra…
•28 amministrazioni doganali nazionali, 1 solo codice doganale
•La UE è lo spazio doganale più grande al mondo  più di 500 milioni di abitanti
•245 milioni di dichiarazioni doganali completate nel 2011 – 8,9 al secondo
•Nel 2011 trattate 2,2 miliardi di tonnellate di beni con un valore doganale di
3,300 miliardi di euro.
Fondamento del mercato unico
Regole comuni:
• Unione doganale e tariffa comune
• Tutti gli aspetti della politica commerciale esterna
• Protezione del mercato unico
Il Codice Doganale oggi
Codice doganale comunitario
Codice doganale
comunitario aggiornato
(2008)
Codice doganale dell'Unione
(2012)
Il CDU in vigore dal 2013, ma alcune disposizioni saranno applicate solo dal 01.05.2016.
Fino ad allora, sarà in vigore il CDC
Dal Codice Doganale comunitario aggiornato
al Codice Doganale dell'Unione
RISPONDERE
ALLE NUOVE
SFIDE
1. Necessità di sviluppare nuovi sistemi
elettronici, attraverso investimenti in ITC
2. Adeguamento al Trattato di Lisbona (atti
delegati e atti esecutivi)
3. Necessità di adeguare alcune disposizioni
del Codice Doganale aggiornato, di difficile
attuazione o non più compatibili con i
cambiamenti della legislazione doganale del
2008
Il Codice Doganale comunitario aggiornato
CONTENUTO
NORMATIVO
- Disposizioni generali relative al campo di applicazione della
legislazione doganale, al ruolo delle dogane e ai diritti e obblighi
delle persone,
- Principi applicati a importazione o esportazione e altre misure
nel quadro dello scambio merci,
- Obbligazione doganale e garanzie della stessa,
- Trattamento doganale delle merci introdotte nel territorio,
- Norme in materia d posizione, vincolo di merci, verifica,
svincolo e rimozione delle merci,
- Immissione libera e esenzione dazi importazione,
- Regimi doganali speciali raggruppati in quattro funzioni
economiche,
- Trattamento doganale della partenza merci dal territorio
doganale,
- Comitato codice doganale e procedure che consentono alla
Commissione di adottare misure d'applicazione del Codice
Il Codice Doganale comunitario aggiornato
CONTENUTO
NORMATIVO:
GLI
OBIETTIVI
Il codice istituisce processi moderni
basati su procedimenti informatici al
fine di:
- Garantire semplificazione e
applicazione normativa,
- Migliorare controlli doganali,
- Facilitare procedure di
sdoganamento informatizzate,
- Razionalizzare attuali regimi
doganali "economici e/o sospensivi"
Il Codice Doganale comunitario aggiornato
CONTENUTO
NORMATIVO
Dopo 2003  Utilizzo tecnologie
dell'informazione e della comunicazione
I sistemi elettronici comuni concernono:
- Formalità espletate dagli operatori
economici,
- Regimi doganali e
registrazione/autorizzazione operatori
economici,
- Gestione rischio attraverso quadro
comune per Commissione europea e
Stati membri per eseguire controlli
Il nuovo codice dell'Unione
Adottato il 9
ottobre 2013
con
Regolamento
(Ue) n.
952/2013 del
Parlamento
europeo e del
Consiglio
Applicabilità delle nuove
disposizioni  Duplice scadenza:
- Gruppo limitato di norme
applicato immediatamente (30
ottobre 2013),
- Tutte le altre disposizioni
diverranno applicabili in ogni caso
a partire dal 1° giugno 2016
Il nuovo codice dell'Unione
CONTENUTI
1. Considerazioni:
a. Flussi commerciali efficienti e regolari,
b. Bisogno di mantenere controllo effettivo
sulle nostre catene di approvvigionamento
e di destinazione dei rischi.
2. Codice Doganale: offre solida base per
implementazione di un ambiente moderno ed
elettronico
3. Adozione del codice  Approccio Step by Step
4. Revisione governance attuale Unione doganale,
già in corso.
Il nuovo codice dell'Unione
UNIONE
DOGANALE E
PARTENARIATO
INTERNAZIONALE
- Rafforzare le cooperazione doganale con i
Paesi terzi  facilitazione commercio e
sicurezza catena di approvvigionamento,
- Partenariato pubblico-privato,
- Finalizzazione accordo OMC sulle Trade
Facilitation.
- Orientamento alla telematizzazione  per
trasparenza procedure e processi 
Operatore economico autorizzato,
- Comitato Trade,
- Destinatari Misure: Paesi meno sviluppati,
PVS e emergenti e in particolare l'Europa
Il nuovo codice dell'Unione
IL PROBLEMA
DELLA
CONTRAFFAZIONE
Tutela:
- Dogane,
- Sicurezza prodotti,
- Gestione elettronica dei rischi,
- Contraffazione nuoce all'economia
europea  Posti di lavoro a rischio,
- Contraffazione medicinali, moda, alimenti,
freni per auto, apparecchi elettrici,
cosmetici, giocattoli.
 Obiettivo: sensibilizzare consumatori sui
pericoli dei prodotti contraffatti + cooperare
con Commissione europea, le autorità
nazionali e i consumatori, produttori e
associazioni di categoria
Il nuovo codice dell'Unione
Contraffazione fa male alla salute
• Prodotti destinati al settore sanitario,
• Capi di abbigliamento contraffatti
Contraffazione danneggia la sicurezza
• Ricambi auto,
• Giocattoli
Contraffazione mina la fiducia dello shopping su internet
Contraffazione danneggia il lavoro
I governi nazionali, le associazioni dei produttori, dei
commercianti e dei consumatori, la CE, i cittadini Ue,
possono tutti dare il loro contributo nella lotta contro la
contraffazione