Diritto penale per gli operatori sociali

INDICE SOMMARIO
pag.
Introduzione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
XI
Gli autori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
XIII
Abbreviazioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
XV
Capitolo I
LA QUALIFICA PUBBLICISTICA DELL’OPERATORE SOCIALE E I DELITTI
CONTRO LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
di ANTONIO VALLINI
1. L’orientamento costituzionale del sistema di tutela penale della pubblica
amministrazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2. Le qualifiche pubblicistiche tipiche . . . . . . . . . . . . . . . . .
3. L’operatore sociale pubblico ufficiale o incaricato di pubblico servizio. .
4. Delitti contro la pubblica amministrazione del pubblico ufficiale o dell’incaricato di pubblico servizio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5. Delitti dei privati contro il pubblico ufficiale o l’incaricato di pubblico
servizio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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4
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23
Capitolo II
L’ESECUZIONE DELLA PENA E DELLA MISURA DI SICUREZZA
di PAOLA FELICIONI
Considerazioni preliminari: procedimento esecutivo, giurisdizione esecutiva e giurisdizione rieducativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
29
Sez. I – Le attività funzionali all’esecuzione del comando
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Il titolo esecutivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
L’azione esecutiva del pubblico ministero . . . . . . . . . .
L’esecuzione delle condanne a pena detentiva . . . . . . . .
(Segue) La rideterminazione quantitativa della pena . . . . . .
(Segue) La sospensione dell’ordine di esecuzione . . . . . . .
L’esecuzione degli altri provvedimenti sanzionatori penali: cenni
.
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VI
INDICE SOMMARIO
Sez. II – La garanzia della giurisdizione
1. Il giudice dell’esecuzione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2. L’ambito del controllo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3. Profili procedurali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
42
43
45
Sez. III – L’esecuzione penitenziaria
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Finalità rieducativa della pena e trattamento . . . . . . . . . . . . .
I provvedimenti volti ad attuare il trattamento . . . . . . . . . . . .
(Segue) Le misure alternative alla detenzione . . . . . . . . . . . . .
(Segue) Le misure premiali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Il trattamento del minore autore del reato: rilievi critici . . . . . . . .
Il sistema punitivo-premiale come conciliazione fra esigenza di difesa
sociale e istanza rieducativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7. Giudizio prognostico e indici della personalità del condannato . . . . .
Schema n. 1 — Misure alternative alla detenzione. . . . . . . . . . .
Schema n. 2 — Misure alternative applicabili all’inizio dell’esecuzione . .
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53
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78
79
Capitolo III
IL CONTROLLO DELLA MAGISTRATURA DI SORVEGLIANZA
SULL’ESECUZIONE DELLA PENA DETENTIVA
di FRANCO DELLA CASA
1. Considerazioni introduttive . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2. L’organizzazione della magistratura di sorveglianza . . . . . . . . . .
3. La ripartizione delle funzioni all’interno della magistratura di sorveglianza:
A) la competenza per materia . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4. (Segue) B) La competenza per territorio . . . . . . . . . . . . . . .
5. Le procedure riservate alla magistratura di sorveglianza . . . . . . . .
6. (Segue) Il procedimento di sorveglianza . . . . . . . . . . . . . . .
7. Operatori sociali e procedimento di sorveglianza: A) interferenze di tipo
congiunturale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8. (Segue) B) Interferenze di tipo strutturale . . . . . . . . . . . . . .
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Capitolo IV
I REATI CONTRO LA LIBERTÀ SESSUALE
di DAVIDE PETRINI e MAURIZIO CALDARARO
1. La riforma dei delitti contro la libertà sessuale: la nuova collocazione
sistematica all’interno del codice penale . . . . . . . . . . . . . . .
2. Il nuovo delitto di « violenza sessuale » . . . . . . . . . . . . . . .
3. La tutela dei soggetti con difficoltà fisiche o psichiche . . . . . . . .
4. L’unificazione dei delitti di violenza carnale e atti di libidine violenti . .
5. La violenza sessuale di gruppo . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6. Il regime della perseguibilità a querela . . . . . . . . . . . . . . .
7. Le altre disposizioni di carattere penale e processuale . . . . . . . . .
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111
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INDICE SOMMARIO
VII
8. Il delitto di “stalking” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
9. La misura di prevenzione per condotte di violenza domestica . . . . .
Schema n. 3 — Atti sessuali su minorenne . . . . . . . . . . . . . .
122
126
128
Capitolo V
LE FATTISPECIE PENALI A TUTELA DEL MINORENNE
di LAURA RICCIO
1.
2.
3.
4.
Premessa . . . . . . . . . . . . .
I delitti previsti dal codice . . . . .
Le contravvenzioni presenti nel codice
I reati previsti dalle leggi speciali . . .
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130
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166
Capitolo VI
LE DISPOSIZIONI SUL REATO COMMESSO DAL MINORENNE
di GIORGIO PIGHI
Sez. I – Il minore e l’ordinamento penale
1. Considerazioni preliminari . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2. Dimensione europea e nazionale della delinquenza giovanile. La tutela dei
giovani . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3. Il diritto penale minorile . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4. Le indagini sulla personalità del minore . . . . . . . . . . . . . . .
5. L’imputabilità dei minorenni nel sistema italiano . . . . . . . . . . .
6. La maggiore età penale nei Paesi europei . . . . . . . . . . . . . .
7. L’accertamento della maturità . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8. Il minore imputabile e le conseguenze penali del reato . . . . . . . .
9. I provvedimenti per i non imputabili: le misure di sicurezza . . . . . .
10. Incivilità, disagio urbano e regole di comportamento. Il minore e l’illecito
penale amministrativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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175
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186
188
191
193
Sez. II – Il sistema sanzionatorio minorile.
A)
1.
2.
B)
1.
C)
1.
2.
3.
D)
1.
2.
IL MINORE AUTORE DI REATO SECONDO I PRINCIPI COSTITUZIONALI
Le finalità della pena a tutela del giovane cui è applicata .
La prevenzione speciale e la differenziazione dell’intervento
L’INTEGRAZIONE DEGLI INTERVENTI SOCIALI CON QUELLI PENALI
La “mediazione” fra autore e vittima . . . . . . . . . .
L’INTERVENTO PENALE SENZA LA CONDANNA
L’irrilevanza del fatto . . . . . . . . . . . . . . . . .
La prognosi favorevole: il perdono giudiziale . . . . . .
La sospensione del processo con messa alla prova . . . .
IL PRIMATO DELLA PREVENZIONE SPECIALE IN CASO DI CONDANNA
L’attenuazione dell’intervento punitivo . . . . . . . . .
Il trattamento differenziato nell’esecuzione della pena . . .
. . . . . .
sui minori .
198
202
. . . . . .
203
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. . . . . .
205
207
209
. . . . . .
. . . . . .
210
216
VIII
INDICE SOMMARIO
Sez. III – Il sistema preventivo minorile
1. L’evoluzione delle misure “amministrative” minorili . . . . . . . . .
2. La discutibile prospettiva del sistema preventivo come alternativa a quello
penale minorile . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3. La conferma del sistema sanzionatorio-preventivo ed il suo rilancio. La “violenza degli stadi” ed il rischio di coinvolgimento in attività criminose . .
4. L’intervento istituzionale: la Comunità d’accoglienza (Casa di rieducazione) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5. L’intervento sul territorio: la libertà assistita . . . . . . . . . . . . .
222
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228
233
234
Sez. IV – Conclusioni
1. Il minore nella riforma del codice penale . . . . . . . . . . . . . .
236
Capitolo VII
IL PROCEDIMENTO PENALE DAVANTI AL TRIBUNALE PER I MINORENNI
di PAOLO TONINI e SERENA CHIMICHI
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Premessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Gli organi della giustizia penale minorile . . . . . . . . . . . .
I princìpi guida del sistema . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Le indagini sull’età e sulla personalità . . . . . . . . . . . . . .
Le misure pre-cautelari e cautelari . . . . . . . . . . . . . . .
La definizione del procedimento in udienza preliminare . . . . . .
I procedimenti speciali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
L’intervento penale senza la condanna . . . . . . . . . . . . .
Le attenuazioni del sistema sanzionatorio in caso di condanna . . .
Schema n. 4 — Il procedimento presso il tribunale per i minorenni .
.
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266
Capitolo VIII
GLI ASPETTI PENALI DELL’INTERRUZIONE DELLA GRAVIDANZA
E DELLA PROCREAZIONE ASSISTITA
di LAURA RICCIO
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Le caratteristiche generali della legge n. 194 del 1978 . . . . . . . . .
Le ipotesi di interruzione di gravidanza con il consenso della donna . .
L’aborto di donna minore o interdetta . . . . . . . . . . . . . . .
La tutela della riservatezza della donna e l’obbligo del segreto . . . . .
L’obiezione di coscienza degli operatori sanitari . . . . . . . . . . .
Le ipotesi di interruzione della gravidanza contro la volontà della donna .
I dati relativi all’applicazione della legge . . . . . . . . . . . . . .
I profili penali della disciplina sulla procreazione assistita . . . . . . .
Le prospettive di riforma della legge n. 194 del 1978 . . . . . . . . .
267
271
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294
INDICE SOMMARIO
IX
Capitolo IX
LA NORMATIVA AMMINISTRATIVA E PENALE SUGLI STUPEFACENTI
di ROBERTO D’IPPOLITO
Sez. I – L’illecito amministrativo
1.
2.
3.
4.
5.
Cenni storici ed introduttivi . . . . . . . .
Il consumo personale di stupefacenti . . . .
Le condotte finalizzate al consumo personale .
L’onere della prova . . . . . . . . . . . .
La prescrizione di farmaci sostitutivi . . . .
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309
315
317
1. Le sanzioni amministrative . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2. Il colloquio e la scelta del trattamento riabilitativo . . . . . . . . . .
3. I provvedimenti a tutela della sicurezza pubblica . . . . . . . . . . .
321
323
326
Sez. II – Il procedimento amministrativo
Sez. III – Gli illeciti penali
1.
2.
3.
4.
5.
Le fattispecie di spaccio e di agevolazione. Il doppio binario . . . . .
Il « fatto di lieve entità » ed il ravvedimento operoso . . . . . . . . .
Le circostanze aggravanti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
La sospensione dell’esecuzione della condanna . . . . . . . . . . . .
Il lavoro di pubblica utilità . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Schema n. 5 — Procedimento per l’applicazione delle misure amministrative e giurisdizionali previste dal t.u. sugli stupefacenti. . . . . . . . .
329
338
344
349
351
354
Capitolo X
LA DISCIPLINA DELL’IMMIGRAZIONE
di VALENTINA ABU AWWAD
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Quadro normativo di riferimento . . . . . . . . . . . . . . . . .
Le norme sull’ingresso e sulla permanenza regolare . . . . . . . . . .
L’allontanamento dello straniero irregolare . . . . . . . . . . . . . .
Le modalità di esecuzione delle espulsioni . . . . . . . . . . . . . .
I reati connessi all’immigrazione . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Istruzione, assistenza socio-sanitaria e misure per l’integrazione e contro la
discriminazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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380
Capitolo XI
GLI ATTI DI DISPOSIZIONE DEL CORPO UMANO
di PAOLO TONINI e ANTONIO VALLINI
1. Le contrapposte dottrine oggettivistiche e soggettivistiche . . . . . . .
2. L’utilitarismo collettivista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
385
388
X
INDICE SOMMARIO
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
L’utilitarismo individualista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Il principio personalistico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Il principio solidaristico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Le norme di carattere generale . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Le categorie di atti di disposizione del corpo umano . . . . . . . . .
(I) Gli atti che comportano un vantaggio esclusivo per l’individuo . . .
(II) Gli atti che comportano un danno esclusivo per l’individuo . . . .
(III) Gli atti che comportano un vantaggio sia per l’individuo, sia per
interessi altrui . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
11. (IV) Gli atti che comportano un danno per l’individuo ed un vantaggio per
interessi altrui . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
12. (V) Gli atti che comportano un danno per interessi altrui . . . . . . .
Schema n. 6 — Atti di disposizione del corpo umano e diritto penale . .
Indice analitico a cura di CECILIA VALBONESI
. . . . . . . . . . . . . . .
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