Determinazione n. 65-2013 - Camera di Commercio di Viterbo

Determina n. 065-2013 del 20/02/2013 adottato da Il Dirigente Area Amministrativo-Contabile, Studi e
Regolazione del mercato
OGGETTO : Fornitura Laminato x isolamento da freddo per postazioni lavoro CPA c/o Cunicchio
Smart Cig Z1408A68AB e Fornitura n. 1 nuovo estintore polvere Kg 6 risultato mancante a seguito furto
subito in data 28/01/2013.
Il Dirigente Area Amministrativo-Contabile, Studi e Regolazione del mercato
• Visto l'atto del Consiglio n. 83/187 del 28/11/2011 relativo allo Statuto camerale;
• Visto gli artt. 26 e 27 dello statuto camerale relativi alle funzioni del Segretario Generale e dei
Dirigenti;
• vista la determinazione n. 2 del 10 gennaio 2013 con la quale il Segretario Generale ha provveduto
ad assegnare ai dirigenti la competenza in ordine all'utilizzo delle risorse previste nel budget
direzionale per l'esercizio 2013 a norma dell'art. 8 del D.P.R. 2 novembre 2005, n. 254
Regolamento concernente la gestione patrimoniale e finanziaria delle camere di commercio;
- Visto l'atto del Consiglio n. 87/197 del 13/12/2012 con cui è stato approvato il preventivo economico
per l'anno 2013;
- Vista la Determinazione del Segretario Generale n. 2 del 10/01/2013, con la quale si è provveduto
all'assegnazione dei budget direzionale ai Dirigenti ;
- Viste le disposizioni di cui all'art. 54 del DPR 254/2005 relativo alla stipula e alle modalità di
esecuzione dei contratti;
- Viste le disposizioni del D. Lgs 163/2006 e del relativo regolamento di cui al DPR 207/2010;
- visto, in particolare, l'art. 125 del D.lgs 163/206 alla luce del quale le procedure in economia sono
ammessi per importi inferiori alle soglie comunitarie e nel caso dell'Ente camerale (per gli anni 20122013) per importi inferiori a 200.000 euro (ex articolo 28, comma 1, lettera b);
- Atteso che l'Amministrazione ha disciplinato, come previsto dall'art. 125, comma 10, del D. lgs
163/2010, in un apposito regolamento le attività da seguire per l'affidamento di forniture/servizi/lavori
con la procedura in economia (atto del Consiglio n. 80/178 del 27.06.2011 poi modificato con determina
dirigenziale n. 104 del 26/03/2012);
- Visto in particolare le disposizioni di cui all'art. 4 del suddetto regolamento in cui viene esplicitato, in
conformità alle disposizioni generali di cui all'art. 10, cc 1 e 8, del D.Lgs. 163/2006, l'obbligo di
individuare, per ogni singola fornitura di beni/servizi/lavori un responsabile del procedimento in
attuazione;
- Viste le disposizioni di cui all'art 7 (tipologia di forniture e servizi in economia) e art.10 (acquisizioni
per cottimo in economia)
- Atteso che sulla base di quanto previsto dagli artt. 11 e 41 del suddetto regolamento, a seguito
dell'adozione della determina dirigenziale n. 106 del 26/3/2012 -per le forniture e i servizi di importo
inferiore a euro 40.000, al netto degli oneri fiscali e, ove previsti, di quelli previdenziali, si può procedere
in affidamento diretto, mediante scambio di corrispondenza, ai sensi di quanto disposto dall'articolo 125,
comma 11, del Codice dei contratti pubblici.
- preso atto della necessità di dover rispettare, nella scelta del soggetto, il principio di libera concorrenza,
parità di trattamento sancito dal D.Lgs 163/2006, art. 2,c.1 e di dover prevedere, con riguardo ai soggetti
aggiudicatari degli ultimi affidamenti, una rotazione tra i soggetti ad oggi iscritti nell'elenco fornitori;
==
- preso atto del furto subito dall'Ente camerale in data 28/1/2013 a seguito del quale, tra l'altro, è stata
rilevata la sottrazione di n. 1 degli estintori in polvere da Kg 6, risultante collocato nei locali Cunicchio e
ravvisata l'urgenza di dover provvedere al tempestivo ripristino dello stesso;
- considerato il contratto in essere con il Centro Antincendio Viterbese Srl relativo alla "Manutenzione
estintori, maniglioni antipanico e porte tagliafuoco per il triennio 2012 - 2014 SMART CIG NUM
Z7D03CE7C5", che il Provveditore , per le vie brevi, ha provveduto a contattare anche per il citato
ripristino dell'estintore in polvere;
- preso atto dell'immediata fornitura da parte del Centro Antincendio dell'estintore e di tutti gli altri
interventi richiesti in via d'urgenza e della conseguente acquisizione della fattura n. 478 del 4/2/2012
acquisita al prot. 5479 del 8/2/2013 ed agli atti del presente provvedimento di importo complessivo di €
191,60 - dalla quale emerge un costo di € 45,96 + IVA per un totale di € 55,61;
==
- preso atto dell'avvenuto spostamento presso i locali del Cunicchio degli uffici della C.P.A. dai primi
giorni del mese di gennaio 2013 e dell'esigenza manifestata per le vie brevi dal Dirigente dell'Area
Anagrafico-certificativa relativa alla rilevata necessità di dover prevedere con ogni tempestività ed anche
con modalità economiche, ad isolare le postazioni lavorative dall'umidità e basse temperature della
pavimentazione degli stessi locali;
- preso atto delle valutazioni operate dal Provveditore anche in collaborazione-consultazione con
l'R.S.P.P. camerale in merito all'individuazione di soluzioni che potessero anche garantire il pieno rispetto
delle normative in materia di sicurezza sui luoghi di lavoro quindi rispondere a requisiti di resistenza ai
graffi e alla combustione;
- preso atto di una prima ipotesi di poter collocare una sorta di pavimentazioni gommate per le quali il
Provveditore aveva per le vie brevi contattato tra l'altro senza esito positivo - sia il medesimo Centro
Antincendio che la ditta Esseci Srl nonché effettuato anche una prova collocando un solo tappeto
gommato a campione acquistato presso un rivenditore locale di ferramenta rilevatosi poi inopportuno per
l'emanazione di cattivo odore;
- Preso atto della successiva acquisizione con mail del 7/2/2013 di una proposta di soluzione agli atti del
presente provvedimento - pervenuta dalla citata ditta Esseci srl per piastrelle in PVC il cui costo ammonta
ad € 60,00 + iva al mq esclusa la posa in opera e varie e sprovvista di schede tecniche per la valutazione
della resistenza ai graffi e alla combustione;
- Preso, altresì, atto del sopralluogo effettuato nella mattinata del 6/02/2013 presso la ditta Mattioli
Legnami Srl dal Provveditore e dal responsabile del servizio e dal Presidente della CPA in data 6/2/2013
a seguito del quale sono stati visionati alcuni campioni di laminato della ItalWood - di veloce ed agevole
collocazione in particolare l'art. "Original" in classe di utilizzo 32 AC4" avente dimensioni unitarie
largh. 193 mm; lung. 1380 mm; spessore 8 mm e la cui immagine da catalogo comprensiva di
Dichiarazione di Conformità CE risulta acquisita agli atti del presente provvedimento) al costo di listino
32,00/mq + IVA a cui occorre comunque aggiungere il costo al mq delle bordature finali;
- Visto l'art. 26, commi 3 e 3bis della L. 488/1999, come modificato, dall'art. 2, commi da 569 a 576 della
legge 244/07 (, modificato poi dall'art. 7 D.L. 52/2012, convertito nella Legge n. 94 del 6/7/2012, in base
al quale le PP.AA. sono tenute a fare ricorso alle Convenzioni Consip o, altrimenti, di utilizzare parametri
qualità/prezzo migliorativi di quelli eventualmente individuati in modo specifico nei bandi di gara
pubblicati dalla Consip spa per beni e servizi comparabili ed ulteriormente modificato dall'art. 1, comma
13, del D.L. 95/2012 convertito nella legge 7 Agosto 2012 n. 135 che espressamente prevede in capo
agli eventuali aggiudicatari di forniture e/o servizi - l'obbligo di uniformarsi ai costi Consip qualora
venissero attivate in valenza del contratto in essere - convenzioni Consip migliorative;
- Visto, al riguardo, l'art. 7 comma 2 del Decreto n. 52 del 07/05/2012, convertito nella Legge n. 94 del
06/07/2012, il quale stabilisce che "Fermi restando gli obblighi previsti al comma 449 del presente
articolo, le altre amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.
165, per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario sono tenute a
fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici
istituiti ai sensi del medesimo articolo 328";
- Rilevato che, ai sensi dell'art. 1 comma 3 del Decreto Legge n. 95 del 06/07/2012, convertito nella
Legge n. 135 del 07/08/2012 (pubblicata nella G.U. n. 148 del 14/08/2012), "Le amministrazioni
pubbliche obbligate sulla base di specifica normativa ad approvvigionarsi attraverso le convenzioni di cui
all'articolo 26 della legge 23 dicembre 1999, n. 488 stipulate da Consip S.p.A. o dalle centrali di
committenza regionali costituite ai sensi dell'articolo 1, comma 455, della legge 27 dicembre 2006, n. 296
possono procedere, qualora la convenzione non sia ancora disponibile e in caso di motivata urgenza, allo
svolgimento di autonome procedure di acquisto dirette alla stipula di contratti aventi durata e misura
strettamente necessaria e sottoposti a condizione risolutiva nel caso di disponibilita' della detta
convenzione";
- Considerato che, alla data dell'8 febbraio 2013, in merito alla fornitura in argomento, non sono presenti
convezioni attive presso Consip e che la ricerca sul MEPA dell'articolo "laminato ignifugo in classe di
utilizzo AC4" non ha prodotto risultati mentre la ricerca per "laminato ignifugo" ha prodotto un solo
risultato in formato piastrella 60x60x20H che, oltre a presentare un costo al mq di € 77,00 +IVA risulta
non adeguato in quanto di altezza troppo elevata che dovendo costituire la base anche delle sedute di
postazioni lavorative, non risponde appieno alle norme di sicurezza ;
- considerato, inoltre che il costo spuntato per le vie brevi dal Provveditore dalla ditta Mattioli Legnami
Srl nella mattinata dell'8/02/2013 che risulta accordato per € 25,00/Mq iva compresa;
- preso atto della richiesta di preventivo effettuata dal Provveditore con mail dell'8 febbraio u.s. agli atti
del presente provvedimento che, a seguito della misurazione effettuate in collaborazione con il
responsabile del servizio CPA, ha provveduto a trasmettere alla ditta Mattioli Legnami Srl anche una
bozza grafica illustrativa della composizione finale delle n. 5 postazioni complessive per cui si rende
necessario l'isolamento dalla pavimentazione in argomento;
- Visto il preventivo acquisito dalla ditta Mattioli Legnami Srl con mail del pomeriggio dello stesso
8/2/2013 - acquisita al prot. 5588 del 11/2/2013 agli atti del presente provvedimento dal quale
emergono, oltre ad € 30.00 di spese per il trasporto imposte alla Mattioli legnami dalla ItalWood i
seguenti costi di fornitura comprensivi di iva:
- 8 scatole (di mq 2,40 cad) di laminato "Original" in classe di utilizzo 32 AC4 colore 37384
SA(67066*)" della ItalWood avente dimensioni: largh. 193 mm; lung. 1380 mm; spessore 8 mm €
25,00 /mq;
- n. 14 profili bordo h 270, colore come pavimento € 17,50/ml
ovvero
- n. 14 profili bordo h 270, colore argento/bronzo/oro € 11,00/ml;
- n. 5 profili dislivello h 270, colore come pavimento € 17,50/ml
ovvero
- n. 5 profili dislivello h 270, colore argento/bronzo/oro € 11,00/ml;
- ravvisata per ragioni di scurezza - l'opportunità di prevedere, che le pedane da realizzare con il
suddetto laminato dispongano dei finali dislivello sui 3 dei 4 lati anziché solo su uno solo di essi come
da preventivo della ditta Mattioli Legnami Srl e pertanto di invertire il quantitativo che viene prospettato
prevedendo, quindi, la fornitura di n. 14 profili dislivello h 270 e di n. 5 profili bordo h 270;
- ritenuto, inoltre, opportuno far ricadere la scelta dei finali bordi e dislivelli su quello avente colore
argento il cui costo a ml ammonta ad € 11,00/ml e preso, conseguentemente atto del costo complessivo di
€ 1.074,30 di seguito dettagliato:
- 8 scatole (di mq 2,40 cad) di laminato "Original" in classe di utilizzo 32 AC4 colore 37384
SA(67066*)" da € 25,00/mq € 480,00;
- .n 14 profili dislivello h 270 colore argento da € 11,00/ml € 415,80
- n. 5 profili bordo h 270 colore argento da € 11,00/ml € 148,50
Totale fornitura € 1.044,30
- spese per il trasporto € 30,00
Totale Generale € 1.074,30
- Preso atto che sulla Dichiarazione di Conformità CE del laminato Original in argomento è stato
acquisito il parere favorevole dell'R.S.P.P. Ing. Bacchiarri e ritenuto che il prezzo di € 25,00/mq iva
compresa pattuito con la ditta Mattioli Legnami per la fornitura del sopra menzionato laminato possa
ritenersi congruo, anche a seguito dall'ampia ricerca di mercato e dalla comparazione delle varie ipotesi
valutate;
- Preso, altresì, atto del disposto dell'art. 3 della Legge n. 136/2010 e della determinazione n. 8 del
18/11/2010 dell'AVCP, in base alle quali per ogni affidamento si ravvisa l'obbligo di preventiva
acquisizione del DURC, del CIG e/o del CUP da citare poi in ogni tipo di documentazione successiva nonché, ai fini della tracciabilità, l'acquisizione - da parte del soggetto affidatario e in relazione allo
specifico affidamento - degli estremi del c/c dedicato, delle generalità e del codice fiscale del legale
rappresentante, o della persona dallo stesso delegata, abilitato operare su detto c/c;
- vista la deliberazione dell'A.V.C.P. del 21/12/20111relativa all'attuazione dell'art. 1, cc.65 e 66, della
legge 266/2005, per l'anno 2012 che , con riguardo all'art. 4 "Entità della contribuzione" ha ridefinito
secondo una diversa articolazione, i soggetti, le entità e le modalità di riscossione della contribuzione
dovuta alla stessa autorità dai soggetti sottoposti alla vigilanza;
- Considerato che per l'affidamento della fornitura di laminato in argomento non si prevede il versamento
di alcuna contribuzione ;
- preso atto che dalla determinazione n. 8/2010 dell'A.V.CP. emerge un'esclusione dai citati obblighi per
gli acquisiti effettuati per cassa, di beni di facile consumo e per le spese effettuate non a fronte di appalto,
concetto poi ripreso nell'ambito delle Linee Guida Unioncamere per il sistema camerale in merito alla
tracciabilità dei flussi del 21/01/2011 (pag. 27);
- preso atto di quanto più dettagliatamente indicato dall'Unioncamere nell'ambito delle citate Linee Guida,
in conformità alla determinazione AVCP n. 8/2010, con particolare riferimento all'esclusione dall'ambito
applicativo della legge 136/2010, tra le quali evidenzia le seguenti spese sostenute dai cassieri,
utilizzando il fondo economale, non a fronte di contratti di appalto e che, nel limite di € 1.500,00, possono
essere effettuate con qualsiasi mezzo di pagamento in conformità alla determinazione dell'A.V.C.P. n.
10/2010, quali - spese per diritti erariali, spese postali, valori bollati, anticipi per missione, spese per
l'acquisto di materiale di modesta entità e di facile consumo, acquisito di biglietti per mezzi di trasporto,
di giornali e pubblicazioni periodiche e che, per la Camera di commercio, in adempimento del disposto
dell'art. 44, 2° e 4° comma del DPR 254/2005, sono ivi da includere anche tutti gli oneri per il
funzionamento degli uffici per riparazioni e manutenzioni di beni, spese per la gestione degli automezzi e
di divise di servizio e, secondo le vigenti disposizioni, anche gli anticipi per missioni;
- preso atto della limitazione all'uso del contante nel limite di importo di € 1.000,00 disposta dall'art. 12
legge 214/2011;
- ritenuto in considerazione dell'esiguità dell'importo complessivo - di poter prevedere l' utilizzo del
fondo economale, in deroga agli obblighi di tracciabilità imposti dalla legge 136/2010, per il pagamento
della fattura del Centro Antincendio Viterbese Srl il cui totale ammonta ad € 191,60 comprensiva anche
dell'estintore a polvere di Kg 6 risultato mancante a seguito del citato furto;
- visto il disposto del D.Lgs. 81/2008 in materia di sicurezza sui luoghi di lavoro e di obblighi di
predisposizione del D.U.V.R.I.;
- preso atto che, anche a seguito di valutazione del contenuto del D.V.R. camerale con riguardo alla posa
in opera del laminato non si configura la presenza di alcun rischio interferente in quanto si prevede che la
semplice e veloce collocazione in terra dello stesso venga effettuata, al di fuori dell'orario di apertura al
pubblico, direttamente da unità di personale camerale e ritenuto, quindi, di poter soprassedere alla
predisposizione del D.U.V.R.I.;
- Visto l'art. 3 della Legge 136/2010 ed il successivo D.L. 187/2010 afferente la tracciabilità dei flussi
finanziari e ravvisata l'opportunità di acquisire per ogni lavoro, fornitura e servizio, il num CIG nonché,
dal fornitore/appaltatore, i dati del c/c dedicato allo stesso lavoro, fornitura e servizio;
- acquisito, in considerazione dell'esiguità dell'importo , lo SMART CIG NUM Z1408A68AB gestibile
con procedura semplificata;
- preso atto della disponibilità del bilancio per il corrente esercizio;
- Vista l'istruttoria effettuata dal Provveditore Roberta Di Pastena, Responsabile del procedimento
DETERMINA
A) Di nominare, ai sensi dell'art. 10, cc., 1 e 8 del D.Lgs. 163/2006, il Provveditore Roberta Di Pastena
Responsabile delle procedure e dell'esecuzione del contratti in argomento;
B) di affidare alla ditta Mattioli Legnami Srl - Strada Tuscanese, 23 01100 Viterbo- la fornitura di
"Laminato ItalWood - "Original" in classe di utilizzo 32 AC4 colore 37384 SA(67066*) comprensivo di
bordo terminale SMART CIG NUM Z1408A68AB "al prezzo complessivo di iva e di spese di trasporto
per 30,00 di € 1.074,30- secondo le caratteristiche contenute nel preventivo acquisito al prot. 5588 del
11/2/2013 - agli atti del presente provvedimento - come di seguito dettagliato:
- 8 scatole (di mq 2,40 cad) di Laminato "Original" in classe di utilizzo 32 AC4 colore 37384
SA(67066*)" da € 25,00/mq € 480,00;
- .n 14 profili dislivello h 270 colore argento da € 11,00/ml € 415,80
- n. 5 profili bordo h 270 colore argento da € 11,00/ml € 148,50
Totale fornitura € 1.044,30
- spese per il trasporto € 30,00
Totale Generale € 1.074,30
C) Di dare mandato all'Ufficio Provveditorato di procedere, a norma della Legge 136/2010, al
conferimento dell'incarico con comunicazione alla stessa dello SMART CIG NUM Z1408A68AB con
indicazione di riportarlo su ogni futura documentazione afferente l'incarico/appalto in argomento e di
acquisire dalla stessa gli estremi del c/c dedicato e dei riferimenti previsti dalla citata norma;
D) di prevedere la semplice e veloce collocazione in terra del predetto laminato direttamente da parte del
personale camerale del servizio CPA da effettuarsi, al di fuori dell'orario di apertura al pubblico;
E) di prendere atto dell'onere complessivo di € 55,61 pari al costo di € 45,96 + IVA dell'estintore a
polvere da Kg 6 risultato mancante a seguito del furto subito in data 28/0172013 come emerge dalla
fattura del Centro Antincendio Viterbese Srl n. 478 del 4/2/2012 acquisita al Prot. 5479 del 8/2/2013 ed
agli atti del presente provvedimento di importo complessivo di € 191,60 conferendo mandato al
Provveditore di procedere con utilizzo del fondo economale, in deroga agli obblighi di tracciabilità
imposti dalla legge 136/2010;
F) di utilizzare per complessivi € 1.129.91 (€ 55,61 x estintore ed €. 1.074,30 per laminato CPA) il budget
del corrente esercizio a valere sul conto 111220 C005.
• di prenotare le risorse a valere sul budget secondo quanto di seguito indicato:
SITUAZIONE DEL BUDGET
Anno
C.d.C
Conto
2013
C005
111220-01
Progetto
Bdg.Assegnato
Bdg.Prenotato
Disponibilità
Imp.Presente
Bdg.Residuo
€ 2.000,00
€ 0,00
€ 2.000,00
€ 1.129,91
€ 870,09
FORNITURA E PRESTAZIONE
Descr Fornitura
Qta
Laminato CPA + n. 1 estintore rubato 1
Importo
Fornitore
MATTIOLI Legnami Srl per laminato
Cpa
€
1.129,91
C.d.C.
C005
Conto
11122001
Progetto
Anno
2013
Il Dirigente Area Amministrativo-Contabile, Studi e
Regolazione del mercato
Ghitarrari Federica
-FIRMATO DIGITALMENTE-